铁路投资拒减速 中国股市能从中分几杯羹
5月份,关于铁道部将把今年铁路投资计划从原来的7000多亿元,压缩至4000多亿元,被压缩额度高达2000亿元的消息不胫而走。这一消息被纷纷解读为铁路投资“减速”的标志,随后铁道部有关负责人否认了这一说法。专家分析指出,作为积极财政政策的一项内容,铁路投资力度并不会大大减缓,铁路投资仍为推动中国经济扩张的主要动力之一。
铁路产业要当 积极财政政策“火车头”
“‘十二五’期间,铁路建设无论是新线投产还是投资规模,都将较大幅度地超过‘十一五’。今年,铁道部确定投资规模7455亿元,其中,基本建设投资规模6000亿元,铁路建设继续保持较快的发展势头。”近日,铁道部新闻发言人王勇平回应铁路缩减传言,并透露了未来五年的铁路建设投资计划,称“十二五”期间安排铁路投资总共达到2.8万亿元。
按照这一计划,到2015年时新线投产总规模达3万公里,全国铁路运营里程将达12万公里左右。这意味着我国铁路建设继续加快推进,与“十一五”相比,铁路投产新线增长87.5%,完成投资增长41.4%。
王勇平表示,“十二五”铁路建设,将按照适应经济社会发展需要和人民群众满意的原则,把握需求与可能,兼顾社会效益和经济效益,科学有序地推进,在铁路具体项目上将坚持“保在建、上必需、重配套”的原则。
今年1月4日,全国铁路工作会议在北京召开,会议指出,2011年是“十二五”开局之年,是推进铁路现代化建设的关键一年,要优质高效推进大规模铁路建设。
按照会议发布的规划信息,2011年,全国铁路安排基本建设投资7000亿元。这一投资计划与2010年相当。据公开信息,2010年全国铁路新开工项目97个,在建铁路规模达到3万多公里,全年完成基建投资7091亿元。
按照全国铁路工作会议的计划,2011年将开工建设70个高铁项目。其中高铁和城际铁路项目15个,区际干线和煤运通道项目26个,主要有北京—沈阳、北京—张家口—呼和浩特、哈尔滨—佳木斯、杭州—黄山、海南西环等高铁,和上海—南通、西安—银川、青岛—日照—连云港(601008)、库尔勒—格尔木、广东西部沿海铁路、九江—景德镇—衢州等铁路。此外,北京—上海、哈尔滨—大连、北京—石家庄、石家庄—武汉、广州—深圳(香港)等高铁,以及锡林浩特—乌兰浩特、龙岩—厦门等铁路将于今年建成通车。
至2011年底,全国高速铁路运营总里程将由目前的8358公里增加至1.3万公里,即在2011年实现新增高速铁路运营里程4642公里。
王勇平表示,这是一个积极稳妥的计划安排,既体现了铁路建设的连续性,适应了在建项目合理的施工组织和资金需求,保证了铁路建设整体平稳有序,也与我国经济社会发展水平相适应。铁道部部长盛光祖此前也表示,铁路建设规模要适度超前,而不能过度超前。
2011年头四个月,在外围经济复苏进程缓慢背景下,中国通过“控通胀、稳增长”保持了经济平稳增长。但在物价水平持续高企、货币政策紧缩持续调控的背景下,实体经济增长可能呈现一定放缓迹象。经济学家们建议,对这一问题,应坚持积极的财政政策加以应对。而铁路投资仍可能是2011年维持中国经济平稳增长的主要动力所在。
中投顾问研究总监张砚霖指出,2011年,从拉动经济增长的三驾马车看,外需将有所回落,消费会保持稳定增长,投资仍是决定2011年经济增长的主动力。中国人民大学经济学院副教授于泽称,4月投资的增长主要来自铁路和保障房建设。
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