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3、当务之急是先搭建立体化的组织框架与讨论平台 《蓝皮书》中,收录了来自中国、俄罗斯、中亚五国、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度、美国等12个国家的40多名智库学者,对于建设“丝绸之路经济带”的诸多观点,涉及领域颇为广泛。 塔吉克斯坦经贸部经济学研究所宏观经济系主任科加曼马德·乌马罗夫就呼吁,丝绸之路经济带建设要充分考虑各国国际地位不平等的问题,以及全球化导致的发达国家和发展中国家以及转型期国家中社会经济发展水平差异的不断扩大。在他看来,自由贸易思想破坏了落后国家和地区实现更快速发展的意图,缺乏对人性发展的关注,不可避免地导致经济殖民主义的复苏,因此经济集团之间必须重建公平关系。丝绸之路经济带应使各国之间的贸易和经济关系完全摆脱任何新自由主义理论和概念的约束,不能完全采用自由贸易原则,而要适当采取软保护主义原则。 哈萨克斯坦国际关系博士艾丽娜拉·拜纳扎洛娃则格外强调,发展丝绸之路经济带,首先要加强运输领域的合作,近几年,“欧洲-中国”的国际过境运输走廊建立,大大缩短了中国到欧洲的货运时间。目前中国至欧洲的货物98%还是通过海路运输,需要花费45天,而内陆运输(过境哈萨克斯坦)只需10天。 《蓝皮书》中还指出,当前许多国家都提出丝绸之路计划、跨欧亚运输计划等,且在基础设施布局方面,各国的意图并不一样。在合作机制上,丝绸之路地区已呈现出碎片化和重叠化的趋势,出现鸿沟。丝绸之路经济带在全球还没有统一概念,全球理念也没有达成共识。为此,不少智库学者都表示,当务之急是先搭建立体化的组织框架与讨论平台。在国际层面上,可以考虑成立“丝绸之路经济带国际协调委员会”;各国层面要加强顶层设计,在部门建制上设立联系协调机制;民间交往应以使各国人民心意相通为目的,建议创建丝绸之路经济带各国智库年会机制。
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