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本报记者 吴晓蕾 发自北京
在公众视野中消失了近9个月以后,张敬礼的名字又一次出现在媒体报道之中。只不过,上一次关于他的正式公开报道还是他以国家药监局副局长的身份到广西视察食品药品监管工作,而这一次,在他的名字后面跟着的却是“被双开”三个字。
1月6日,中央纪委监察部在新闻通气会上公布了张敬礼的“四大罪状”:收受巨额钱款;违规从事营利活动并获得巨额利益;捏造受贿事实诬告陷害他人;生活腐化。以上行为严重违纪,有的已经涉嫌犯罪。张敬礼因此被开除党籍、开除公职,并移送司法机关处理。
从2010年4月原国家药监局药品注册司生物制品处调研员卫良、药监局药品认证管理中心孔繁忠、中国药品生物制品检定所祁自柏、白坚石、陈继廷等多人因涉嫌贪腐纷纷落马,到2010年10月原药监局药品审评中心八室主任陈海峰因受贿而获刑,再到此次原副局长张敬礼被“双开”,对于国家药监局来说,2010年真可谓是一个多事之秋。
张敬礼是谁
事实上,关于张敬礼的公开资料并不多。
据目前可查资料:张敬礼,1955年出生,安徽砀山人,1970年12月参加工作,中央党校研究生学历。曾任解放军总后勤部卫生部助理员;解放军总后勤部卫生部保健和计划生育局副局长、局长;2003年10月起任国家食品药品监督管理局副局长、党组成员。尽管在国家药监局的网站上,有关张敬礼的个人资料早已被删除,但据之前的内容显示,该局之前曾设有四位副局长,张敬礼排在第一位。
“一去国家药监局就当副局长,说明他很有背景和实力。”在此前的相关媒体报道中,曾如此引述一位人事部门消息人士的话。而对于曾与其共事的人来说,作为一名部队转业出身的领导,张敬礼给人的印象是仗义执言、不拘小节,“处理起事情来,雷厉风行,有军人风范”。
在2007年郑筱萸案之前,张敬礼主要分管老干司和机关党委工作,此后才开始分管药品和医疗器械工作。作为药监局内部的重要组成部分,无论是药品还是医疗器械,都是众所周知的“肥缺”。因此,在药监局内部人士看来,排位第一副局长的张敬礼分管这两大块的工作,是名符其实的“手握重权”。
“2007年郑筱萸被执行死刑时,张敬礼已经是副局长,此后药监局换了很大一批人,外界评价为‘大换血’。但张敬礼却一直任职至今,一方面或许是因为那时候他没有涉足灰色领域,另一方面也许是‘门子硬’。”去年年中,相关媒体曾如此引述知情人的话。
然而,2010年5月27日,张敬礼被中纪委“带走接受调查”的消息逐渐在药监系统中传开。半个月后,中纪委有关负责人对这一传言予以证实。
此时,距离张敬礼到药监系统工作尚不足七年。
“落马”之谜
坊间关于张敬礼遭遇“七年之痒”的落马缘由,最为流行的一种说法是“始于举报”—并非是指他人举报张敬礼,而是张弄巧成拙地将自己“举报”了出来。
根据这一种说法,郑筱萸事发后,药监局局长一职一度空缺,最终由原药监局副局长、党组副书记邵明立担任。然而,对于这一件事,张敬礼一直无法释怀。随后,他便开始在网络各大论坛中频繁举报。
直到今日,网络上仍然可以检索到大量举报邵明立违法违纪的资料,文章中直指国家药监局领导失职渎职、搞形象工程、任人唯亲、收受贿赂等,并列出了所谓的“违规提拔干部清单”,细节之详尽令人咋舌。其中,在时代周报记者搜索到的一篇题为《国家药监局局长邵明立滔天罪行十恶不赦》的文末,更以“全体药监人”的名义落款。
“尽管类似诬告文章非常可笑,但里面有不少信息是内部信息,这就证明发文者肯定是药监局的内部人士所为。”一位不愿透露姓名的知情人士对时代周报记者说。“大量的举报信引起了中纪委的注意,后来通过查IP地址等手段,发现就是张敬礼指派其秘书发布的。然后顺藤摸瓜,张敬礼的问题也就越查越多。”
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