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“另起炉灶”的倒逼机制 周强武表示,中国政府之所以全力支持建立金砖国家开发银行,是因为这种新的开发平台能够深化中国与金砖国家之间,以及更多新兴经济体的合作,提高彼此之间的政治互信。 “中国作为最大的发展中国家,随着经济的发展,应该体现更多全球责任,更多支持南南合作,促进全球发展和减贫。”周强武表示,过去中国更多是通过双边援助以及向世界银行、亚洲开发银行等多边机构注资捐款,援助发展中国家。未来,中国希望通过新平台提高发展援助的有效性,同时加快人民币国际化进程。 二战后成立的世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织等多边机构对促进人类发展及世界和平做出了很大贡献,但这些由欧美主导的国际治理体系存在先天不足。2008年国际金融危机给中国等发展中国家提供了机遇,推动了世界银行投票权改革,但改革幅度远远不够,美国仍具有一票否决权。 “在未来5~10年,世界银行行长不可能不是美国人,国际货币基金组织总裁也不太可能来自亚洲。在重要政策和贷款问题上,只要美国否定,其他国家就没有机会纠正。因此,成立金砖国家开发银行以及亚洲基础设施投资银行,将形成进一步促进国际货币基金组织和世界银行改革的倒逼机制。也就是说,如果你不修正,发展中国家照样可以另起炉灶,而且把它做好。”周强武表示,未来中国政府依然会继续给予现有多边开发机构强力支持,包括承诺向世行捐款3亿美元,全部用于帮助低收入发展中国家。 “未来几十年,金砖国家开发银行的生命力取决于它能否代表发展中国家的利益,维持平衡的治理结构。”中国进出口银行副行长曹彤表示,以发展中国家为桥梁,把过剩的货币传导到需要货币的地方,金砖国家开发银行和亚洲基础设施投资银行才能可持续发展。 “发展中国家在世行、亚行等不同场合都呼吁要大幅提高其资本能力,给全球发展和基础设施建设提供更多资金,但仍然进展缓慢。目前世行与亚行在亚洲地区每年贷款分别有110亿美元,但只有40~50%用于基础设施建设,而现在亚洲在这方面每年有上万亿美元的需求。”周强武表示。
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