救市政策扫描:地方政府当“就市”不“救市”
4月伊始,施行4年的楼市调控政策出现松动迹象,地方政府政策“松绑”的星星之火似乎开始燎原。不论地方政府救市政策的成效如何,业内人士多数认为,楼市并未出现2008年、2011年那样的整体行业风险,地方政府应“就市”而非“救市”,让市场之手决定房价的走势。
救市手段不同 考验地方政府智慧
除了一线城市的楼市调控政策依然“严丝不动”外,从4月开始,包括温州、常州、徐州、杭州、南京、天津等多地城市都陆续出现了放松调控的迹象。
总体来看,地方救市手段的手段包括限降令、税费减免及公积金贷款优惠政策、买房落户、放松限购条件等等。
据中国房地产报报道,CBRE世邦魏理仕杭州分公司董事总经理马英枢认为,现在不少地方楼市量价双降窘态明显,给地方政府打开了为楼市加温的空间,“能否救市其实不是问题,何时救、怎么救则考验地方的智慧”。
他认为,政府从行政手段上已经不能够改变市场供需的基本面。现在做得比较巧妙的是把户籍制度改革作为切入点。
也有分析人士认为,一些地方政府打着市场化的旗号行松绑之实,这种倾向需要警惕。如果后续跟进城市动作过大,不排除有被叫停的可能。未来需推进产业协同发展、区域一体化,为房地产市场发展提供长久支撑。
救市成效如何:二三线城市环比略反弹同比仍跌
据媒体报道,在各地救市政策陆续出台之后,综合各方因素,二三线城市成交开始有所反弹,天津、南宁和成都增幅尤为迅猛。上海易居房地产研究院发布的报告指出,5月份,监测的30个典型城市新建商品住宅成交面积为1418万平方米,环比增长12.0%,同比减少10.9%。30个城市中,有19个城市的成交量出现了环比增长。
其中,15个二线城市新建商品住宅成交面积为968万平方米,环比增长15.8%,同比减少2.0%。其中有9个城市出现了上涨,涨幅排名前3位的城市分别为天津、南宁和成都,增幅分别达到69.3%、61.0%和52.0%。与此同时,15个城市中,有6个城市的成交出现了不同幅度的环比下滑,表明观望情绪依然较重。
11个三线城市新建商品住宅成交面积为239万平方米,环比增长11.2%,同比减少19.8%。其中,有8个城市的成交量出现环比增长,分别为唐山、淮安、莆田、泉州、惠州、东莞、茂名和九江。
一线城市是否会救市:专家表示不可能
除了北京市场的楼市调控政策依然“严丝不动”外,从4月开始,包括温州、常州、徐州、杭州、南京、天津等多地城市,在新盘供应过大、成交量下滑的背景下都陆续出现了放松调控的迹象。
据新京报最新报道,住建部政策研究中心主任秦虹明确表示,“一线城市救市不可能”。她透露,今年的楼市政策依然是以稳定为主,此前央行提出要支持首套房贷款,也不存在放松银根的意味,而是实现支持那些真正需要住房的人的目的。
“一线城市预计不会有救市措施。”中原集团首席运营官COO李文杰也认为,从之前央行的信号来看,不会就楼市下滑出台统一的金融政策,部分城市楼市泡沫明显,多数城市仍有发展空间,各地应该自己想办法。
不过,也有一些经济学家呼吁政府救市。6月3日,法兴银行中国经济师姚炜表示,楼市已是中国经济最大的下行风险,政府应采取措施来稳定房价预期,避免叠加风险,由于信贷短期内不会放松,房价调整后的反弹情况也不会出现。
而国信证券分析师区瑞明则认为,目前楼市调整的时间和幅度并不够,因此三季度甚至整个下半年都不太可能会有救市措施。
“救市”还是“就市”?
新京报评论认为,楼市并未出现2008年、2011年那样的整体行业风险。前四月全国新盘成交量同比下跌不到10%,而比2012年仍有48%以上的上涨,市场或许将在平稳中消化掉现有的库存,挤出泡沫。
在前两轮调整中,监管层出于各方面的考虑出台了一些鼓励购房的政策,而货币政策的宽松,也带来了2010年、2013年两年房价的深V形反弹。
而这次楼市的调整外部没有美国的金融危机、也没有欧债危机;内部也没有出台新的调控楼市发展的限贷、限购令;而监管层也注意到了楼市反弹的危害。
因此当前楼市步入新一轮深度调整期之时,地方政府应“就市”而非“救市”,让市场之手决定房价的走势。
近期二三线城市救市政策扫描
无锡
2014年4月
在无锡市购买成套商品住宅(含二手房)、户均建筑面积达60平方米以上,且在本市有稳定工作的人员,准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。
南宁
2014年4月
从2014年4月25日起,广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。
杭州萧山
2014年4月
购地保证金1000万上限,拆迁户鼓励货币补偿、一年内购房获补贴。
铜陵
2014年4月
出台系列救市政策,包含税费减免、公积金优惠等。
宁波
2014年5月
宁波老三区与鄞州、镇海、北仑各区分开,只要拟购房所在区没房子就可以再买。
郑州
2014年5月
“购房贷款可获政策性担保”政策,为公积金贷款和商业贷款提供担保。政策规定,若借贷人未能履行还贷义务,由担保机构偿还房贷债务。
常州
2014年5月
5月7日上午,常州市天宁区举行开发商会议透露,将出台救市措施的消息。具体的政策或包括:停建安置房,向拆迁户补贴购房款,鼓励居民购买商品房。
天津滨海
2014年4月
差别化限购,只要滨海范围内无房,即可在新区购房。并将推出共有产权模式购房政策,购房人交一成首付就能先住房(意向)。
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