违规证明肢解“限购令” 楼市调控需补漏洞
“史上最严厉的调控”之下,仍有很多人绕开“限购令”买到房。“限购令”被肢解的背后是多部门违规出具购房资格证明的事实。近期,深圳市人民检察院查处了一批利用非法手段办理房产过户的职务犯罪案件,45人被立案侦查,一条由社保、地税、房地产权登记、中介编织的黑色利益链浮出水面。
检察机关认为,大批量的违法操作表明案发单位的工作流程设计、工作权限设置、监督力度等,都需要重新梳理和反思。而专家认为,在填补漏洞,完善流程设计之外,更需尽快建立楼市调控长效机制。
违规出具购房资格证明 45人被立案侦查
2010年9月,深圳市“限购令”。此后,在深圳购房须满足三个条件之一,即有深圳户口、或在深圳缴纳社保一年以上、或在深圳缴纳个人所得税一年以上。
一些房产中介盯上了想买房,但在“限购令”下又不具备购房条件客户,承诺交“喝茶费”后可以“操作”。
深圳市检察机关于2013年4月起,针对房产交易中虚开纳税证明等利用非法手段办理房产过户的职务犯罪行为,展开了专项打击行动,涉案人员之多、范围之广令人震惊:目前已有45人被立案侦查,涉及地税工作人员18人、房地产权登记工作人员11人、社会中介人员16人。涉案人员收受好处费从数万元到数十万元不等,有的高达数百万元。
据深圳市检察院相关部门负责人透露,早在2011年初,深圳市检察机关即查办过社保部门工作人员李某滥用职权、受贿一案,其在收受好处费后,违规帮他人修改社保信息,从而获取社保证明并取得购房资格。李某因此被判处有期徒刑五年一个月。2012年龙岗房地产权登记中心工作人员邓某峰,在交易税并未真实缴交的情况下,拿伪造的交易税票帮人办理过户。邓某峰因此被判处有期徒刑十一年。
“限购令”下的房产交易黑色利益链已成“半公开化”
在深圳地税部门窗口工作的一名临聘人员刘某淦,每月工资2000多元,但2012年4月至2012年9月这半年里,涉嫌开具100多份虚假个人完税证明并收受好处费238万余元。平均每出具一份假证明收受“黑中介”好处2万元。而“黑中介”帮客户弄到一份虚假个人完税证明,可向客户收受5万-6万元。
就是在这样的暴利驱使之下,一条由中介、地税、房地产权登记甚至包括社保在内的黑色利益链长期运转,将“限购令”层层肢解,最终名存实亡。
这条黑色利益链要绕开“限购令”,为客户拿到本不具备的购房资格,首先要从中介发起。一些中介人员出于利益驱使,主动找关系、想门路,成为黑色利益链的源头。据办案人员介绍,犯罪嫌疑人王某作为某广告公司业务经理,兼做一些“黑中介”业务,“买通”两名地税工作人员利用工作便利违规补录了过千份个人所得税纳税凭证,并送上好处费数十万元,后另又“买通”其他地税工作人员通过修改纳税信息的方式帮办了数十份完税证明,并再送上了数十万元的好处费。
其次“沦陷”的是一些地税人员。办案人员告诉记者,令他们感到震惊的是犯罪行为的“半公开化”,例如地税局部分窗口工作人员,互相之间都知道对方在替人虚开纳税证明“挣外快”,有时“忙不过来”时甚至还互相介绍“业务”。
据涉嫌收受好处费达238万余元的刘某淦供述,早在2010年,他就听说窗口有好几位工作人员收受“黑中介”好处,为“黑中介”提供方便。直到2012年4月,一位做中介的朋友找到他,他才开始了这门“生意”。用他自己的话说:“我算是晚的了!”
房地产权登记工作人员也是不法中介买通的重点对象,因为只要房地产权登记工作人员认真审核,通过联网系统一查询即能明显发现。房地产权登记中心工作人员陈某滨,为不符合限购政策的业主,以虚假社保单办理房地产证过户登记,收取贿赂并分得赃款35万余元。法院以受贿罪、滥用职权罪判处陈某滨有期徒刑十年六个月。
检察官告诉记者,违规补缴个人所得税以及采取修改信息、“偷梁换柱”等方式来虚开纳税证明,是违规取得购房资格的常见方式之一。办案人员告诉记者,除纳税证明造假外,还存在诸如社保清单甚至身份信息造假等其他形式的造假行为。
防守不严至“限购令”形同虚设 楼市调控需堵住漏洞
从深圳市检察机关公布的案件情况来看,“限购令”的确存在把关不严等一系列问题,使得“限购令”形同虚设。
办案人员表示,此次地税和房地产权登记部门涉案的国家工作人员,主要集中在窗口部门,以二三十岁的年轻人居多,有在编人员,也有聘用人员,且聘用人员占了多数。“有的涉案人员半夜溜回单位工作岗位上偷偷在电脑上修改纳税资料。在这么长的时间里窗口工作人员可以如此大批量的违法操作并收受贿赂,案发单位的工作流程设计、工作权限设置、监督力度等,都需要重新梳理和反思。”
然而,需要反思的不仅仅只是工作流程。2013年,不少城市房价难以控制地呼呼上涨,让刚需只能“望其项背”。有网友说,有效的政策只有建立在顺应市场主体利益的基础上,才能有效调节市场行为,否则只能扭曲市场。哪里有管制和审批,哪里就有腐败。
专家认为,限购对楼市的短期压制作用已呈现出反弹态势,除了堵住现有的流程漏洞外,更重要的是建立楼市调控长效机制。
下一篇:楼市转向一线城市 房价首现松动
更多"违规证明肢解“限购令” 楼市调控需补漏洞"...的相关新闻
每日财股
- 每日财股:风神股份(600469)
投资亮点 1.行业影响力和社会形象进一步提升:2011年度,公司荣获2011年河南省省长...[详细]