加入收藏 设财股网为首页 网站地图 财股网导航 商务合作
首页
出生人口性别比偏高、人口老龄化加速等结构性矛盾日渐突出。20世纪80年代以来的出生人口性别比失衡现象,正演变为婚姻挤压、就业挤压等社会问题。面对“银发浪潮”的冲击,“未富先老”的中国“未备而老”——传统家庭养老功能日渐式微而社会化养老服务供给匮缺。
在快速工业化和现代化的拉动下,人口城市化大潮高歌猛进。目前,全国流动人口数量已超过2亿人。越来越多的流动人口聚集到城市发达地区,给当地资源环境、社会管理和公共服务带来空前压力。
“总体看,人口数量仍是长期制约我国经济社会发展的关键问题;长远看,人口素质、结构、分布将逐渐成为影响可持续发展的‘瓶颈’。”国家人口计生委主任李斌说。
实现人口长期均衡发展
回顾过去,展望未来。适应经济社会发展新变化、新要求,中国人口发展的新思路在哪里?
“稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展”。2006年,党中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》,新的目标开始确立。
“稳定适度低生育水平仍然是现阶段人口计生工作的首要任务。”李斌强调,新时期人口问题的核心是解决好“两个统筹”,一是“统筹人口数量、素质、结构、分布的关系”;二是“统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系”。前者事关人口自身均衡发展,后者事关经济社会可持续发展。“两个统筹”为了一个目标:实现人口长期均衡发展,实现人口大国向人力资源强国转变。
循着这个思路,近年来,人口计生工作着力构建统筹解决人口问题的体制机制。坚持分类指导,关注重点难点地区,稳定低生育水平;大力实施“优生促进”工程,开展免费孕前优生健康检查试点工作,着力提高出生人口素质;深入开展“关爱女孩行动”,综合治理出生人口性别比偏高问题;切实加强流动人口计划生育服务管理,推进全国“一盘棋”服务管理工作;在解决人口数量、素质、结构、分布等方面取得积极进展。
循着这个思路,人口计生工作更加注重利益导向,更加注重服务关怀,更加注重宣传倡导。从单纯提供避孕节育产品、技术和服务,到幼儿早期教育、青少年性与生殖健康教育、老年人服务关怀等生命健康全程护航的“扩容”;从自觉接受群众监督的“阳光计生”的践行,到基层群众自治的“诚信计生”的开展;从推行农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助“三项制度”,到开展新农村新家庭计划、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、生育关怀行动和幸福工程“五大行动”,再到积极探索人口计生政策与相关社会经济政策的有效衔接——我国人口计生工作方式在变,在“以人为本”理念指导下,由“单一管理型”向“服务管理结合型”转变,由以行政手段为主向综合治理措施转变。
走过30年,站在新起点,中国人口计生事业肩负时代赋予的新使命,坚定信心,继续前行……
上一篇:温家宝出席联合国安理会首脑会议并发表讲话
下一篇:统筹解决人口问题促进人口长期均衡发展
投资亮点 1.多品牌经营扩张市场空间:低端子品牌名气已运作,2010年已发展700多家终...[详细]