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中央经济工作会议提出,把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。其中,“提高中等收入者比重”被认为是亮点之一,一些外媒还认为这是“中国从国富到民富的转折点”。
记者采访发现,对于“中等收入者”,我国目前还没有形成一个相对明确的、统一的、能够获得广泛认可的界定标准,现有的几种指标体系本身范围非常宽泛,不同标准之间的差距较大,得出的结果差别也很大。界定标准的模糊引发了人们的认识混乱和反感情绪,纷纷认为“被中产”。这种“我到底属于什么阶层”的社会焦虑,不利于提高民众对我国经济社会发展的认同感和满足度。
专家认为,在研究如何建构“橄榄型”社会时,一个必须首先解决的问题是确定中等收入者的具体内涵和划分标准。
——不同机构发布的界定标准差距较大
中国社会科学院去年12月12日发布《产业竞争力蓝皮书》,其中认为,2010年中国人均国内生产总值达到4400美元,按照世界银行的标准,2011年中国已经进入中上等收入国家行列。这一结论引起了社会广泛争议,不少网友在网络上留言,认为这一结论和人们的实际感受差距较大,纷纷认为“被中产”了。
记者采访发现,由于我国目前还没有形成一个相对明确、统一的、能够获得广泛接受的界定标准,使得“中等收入者”成为一个内涵与外延都难以准确把握的、不确定性的群体。国家统计局、中国社会科学院、浙江省社会科学院以及一些专家学者、社会研究机构和国外机构都曾发布过相关界定标准。
记者比较发现,这些标准本身范围非常宽泛,不同标准之间差距非常大。以个人年收入的上下限为例,这些标准就包括“1.63-3.73万元”“2.2-5.7万元”“2-16.7万元”“3.4-10万元”等。安徽省社科院还把城镇居民和农村居民相区分,农民居民标准是“0.3-0.8万元”,城镇居民标准是“1-2.5万元”。
国家统计局重庆市调查总队还提出“收入、资产、住房面积三者居其一”的界定方法,只要满足三个条件中的任意一个,就可视为是中等收入者。
除此之外,国外的一些研究机构也在针对我国发布一些中等收入者的标准,如世界银行、法国巴黎百富勤公司、美国盖洛普调查公司、美国雅虎网站等。
由于标准不统一,各种研究对于我国中等收入群体的认识也差别较大。有的认为我国已进入“中上等收入国家行列”,有的认为“我国城市中等收入阶层规模已达2.3亿人”,有的认为“目前我国的中等收入者占全国总人口的7%左右”,还有的认为“我国中等收入者占从业人口的25%左右”。
据不完全统计,截至目前,关于我国中等收入群体统计方法和标准有20种左右。
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