动车厕所造价百万 背后利益集团是中国之祸
媒体曝动车采购价:每个水阀1万 纸巾盒1125元
一个自动洗面器7.2395万元(含税销售单价,下同),一个色理石洗面台2.6万元,一个感应水阀1.28万元,一个卫生间纸巾盒1125元……
这些令人咋舌的价格,不是来自北京、上海的某个高档别墅,而是我们乘坐的动车。
高铁采购到底有多贵
高铁采购到底有多贵?这一切疑问,在记者辗转获得了一份南车采购目录《CRH2型动车组配件供应商名录》(下称《目录》)后,都找到了一个明确的答案。
《目录》包括3000多种动车所需物料的编号、名称、图号、规格、销售价及含税销售价及供应商名称。其中的含税销售价,就是南车的实际采购价。
这些物料,小到几分钱一个的螺栓,大到78万元的半自动控制箱。很多日常用品的采购价与同类产品的市场价相差悬殊,比如色理石洗面台,记者在北京居然之家看到的市场零售价为每延米3000元,量大还可打折到2000元;动车上2延米左右的洗面台一个购买价为2.6096万元,几乎是市场价的4倍以上。
权力背后到底有多黑
CRH2是中国最早采购的动车,其采购价很有代表性。据记者从主机厂商和供应商处了解的情况,北车生产的高铁列车成本比南车还高。
这些离奇的价格,比其他调查更有力地揭示了高铁列车高额采购的秘密。令人吃惊的是,操纵这些价格的多为铁道部高官。很多主机厂商的内部人士抱怨,由官员们钦定的供应商提供的产品质次价高,号称要用20年的产品刚下线就状况频发。他们指责有官员通过制定供应商名录,以及招标前打招呼等方式,将很多成立不久、名不见经传的小厂商,变成了垄断高铁某个零部件供应的供货商。
昂贵的零部件,最终汇成了一列奢侈动车CRH2(4动4拖)的最初进口价为1.6亿元,国产化后近年成本有所降低,仍高达1.4亿元。由于加装了VIP坐椅,加上牵引、制动等速度等级的提升,即使在大多数CRH系列通用零配件逐渐下降的情况下,中国自主研发的CRH380的成本不降反升。
京沪高铁CRH380列车,二等座票价为550元,一等软座935元,商务座高达1750元,而当天即可买到的京沪打折机票6折不足700元,T字头的13小时火车票价不足200元。在这高昂的票价背后,有多少付给了背后利益人?
宋竹卿:奢侈动车背后的利益集团是中国之祸
最新一期的《新世纪》周刊报道了奢侈动车的内幕。该刊根据获得的一份动车组配件供应商目录,查到令人瞠目的采购价,比如有2.6万元的洗面台、7.2万元的洗面器、16万元的VIP座椅等,远远超出市场价格的数倍。随着记者调查深入,发现在昂贵的动车背后隐藏着一批神秘的供应商,它们通过错综复杂的权钱交易组成各种利益集团。
这些离奇的零部件价格多数受铁道部高官操纵,他们通过制定供应商目录,以及打招呼等形式,钦定供货商,点制零部件,垄断其中的价格与利益。据悉,这些垄断供货商分为三种:一是技术型垄断,二是高官近亲属垄断,三是关系营销性质的垄断。这些垄断贯穿动车从引进到国产化的全过程,光鲜的动车实质上是掠夺性垄断的产物。
通过利益输送建立起来的动车,无论其上马开工是否必要,都能将高昂的成本摊派给大众。由于一些根本不具备资格的小厂商受到庇护进入,动车零部件质次价高,号称要用20年的产品刚下线就频发问题。有深厚背景的供应商对此漠然应对。2011年发生的温州动车追尾事件,可算是为此种积蓄已久的动车问题撕开了一条缝隙。
老实说,奢侈动车背后的这些故事,权贵集团、权钱交易或天价零部件等等,都没有超出一般人对利益集团的想象。自从前部长刘志军及原副总工程师张曙光贪腐大案事发,铁道部出现任何性质恶劣的问题,都在可预期的范围内。《新世纪》周刊的报道不过验证了舆论猜想。围绕动车衍生出的既得利益集团,具有强烈的代表性。奢华动车的故事是从中国经济崛起开始讲述的,利益集团卖力地营造并兜售动车的寓意,将其比拟为中国模式的象征。在完成宣传后,则开始游说数以万亿的投资计划,国库成了权贵贪婪谋取利益的源头,各个层级、各式类型的利益集团像豺狼一样瓜分动车项目。动车越是奢侈,借助它们输送的利益就越庞大,就越符合劫掠者的利益。
这些利益集团的内部也有竞争,一些关系弱的可能在利益重组时被排挤出去,但这改变不了动车利益集团的封闭性。这种封闭性建立在抢夺纳税人税款的基础上,以牺牲公共安全和大众利益为代价的,在其借助权势进行的扩张和巩固过程中,形成了中国独有的贪腐模式。能否从根源上除掉铁道部门的利益贪腐,也考验中国反贪腐的决心和能力。
改革三十多年来,利益集团成为改革的阻碍。而铁道部的改革,盘根错节,牵一发而动全身,从某种意义上说,改革能不能在铁道部取得成功,决定了改革还能不能深化推进这一迫切命题。奢侈的动车就是极为生动的案例,从中可见改革的困难,同时显见改革的必要。
改革的锋芒要指向利益集团,假如只能等到奢侈的动车造成更多的灾难时,恐怕一切都晚了。这是无法糊弄过关的,清除可耻的利益集团,虽然没有时间表,但时间在飞快流逝;斩断利益输送的黑手,尽管没有路线图,但逐渐逼近谁也不能承受的底线。中国犹如一列奢侈装扮的动车,要及时刹车,要调整到正确的方向上,否则后果可以预料。
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