G20峰会:救不救欧洲 中国都将是焦点
二十国峰会召开在即,全球聚焦中国在解救欧债危机中的角色。是否出手相助,取决于中国,更取决于欧洲。
综合媒体11月1日报道,二十国首脑峰会即将于11月3日-4日在法国戛纳召开,届时全球将聚焦中国。在欧洲乞望中国能伸出援手救欧元区于水火的情况下,所有目光将关注持有关键牌的世界大国将如何抉择。
二十国集团(G20)的领导人及各国财长将向世界传达一个信息,欧洲的债务危机已经受到控制,任何对全球经济带来威胁的因素将被剔除。
尽管市场对于欧债危机的紧张情绪正在消散,然而全球经济的颓靡不振,将使参加G20会议的各国首脑想要呈现出齐心协力的表象或比2008年金融危机时更加困难,安抚市场不安情绪将面临更大难度。
欧洲在解决债务危机上困难重重,德法两国为谁应该承受损失而争论不休,美国则在支持国际货币基金组织(International Monetary Fund,IMF)的方法上与新兴国家产生分歧。
世界经合组织(Organization for Economic Cooperation and Development,OECD)于10月31日下调了2012年欧元区和美国的经济增长预期。同时OECD称,G20会议上各国首脑必须果断举措,恢复市场信心,转变衰退前景。
此时,欧洲对中国出资的期望,更加显现出发达国家所面临的经济增长困境与巨额债务。这些难题都依赖于新兴国家的援助,而欧洲对人民币汇率政策上施压的影响力则因此减少。
尽管欧洲官员否认其已失去谈判立场,并称不会为中国援助而做出让步,然而是否向特殊目的投资工具(SPIV)注资的抉择权完全由中国掌握。
聚焦EFSF谁出钱
寄希望于顺利主持G20峰会以在2012总统大选中赢得支持票,法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)为峰会设定了一些雄心勃勃的目标,其中包括对全球货币体系的根本性重审,稳定大宗商品价格波动的措施,以及对投机性资本流动的遏制。
若不是欧债危机步步加深,萨科齐本可能设定更宏远的目标。随着市场对欧元区失去信心,金融市场的动荡使得灭火措施将主要针对短期改革。法国政府人士表示,G20峰会主要针对近期市场情景调整对策,只有现在市场信心恢复,才能有解决其他危机的长期目标。
G20峰会的闭幕宣言将显示各国对欧债危机全面解决方案的信心投票,以及为加强欧洲金融稳定基金(European Financial Stability Facility,EFSF)火力的具体措施。
全面方案悬而未决,G20峰会上将继续深入讨论解救措施,然而会议上似乎无法得到来自金砖国家以及国际货币基金组织(International Monetary Fund,IMF)的承诺,这使SPIV的引资前景似乎一片黯淡。
巴西官员称,欧洲尚未提供足够信息,因此巴西暂时不会考虑。如果SPIV的销售信用等级等达到3A的保证,巴西央行才会分析SPIV是否值得购买。
中国援欧绝无“傻钱”
欧洲理事会常任主席范龙佩(Herman Van Rompuy)和欧盟委员会主席巴罗索(Jose Manuel Barroso)10月29日对二十国集团其他成员领导人发表联名信,呼吁各成员采取共同措施重建市场信心、实现经济增长、保持金融稳定。
相较欧盟官员的含糊其辞,法国总统萨科齐则更明确地表示,希望中国支持欧元区特别投资工具的建设,帮助EFSF扩容。英国《每日电讯报》称,欧洲希望中国能当“好心的撒玛利亚人”(《圣经》中见义勇为、对处于困境中的人施以援手的善良人士),有关“中国救市论”的话题升温。
法国媒体评论称,与会的亚洲和拉美国家领导人如果愿意向欧洲国家伸出援手,那么世界经济格局很可能发生历史性改变。美国华盛顿大学法学教授丹尼尔o布拉德洛表示:“发展中国家直接帮助发达国家摆脱困境,这是现代史上开天辟地头一遭。不过,发展中国家应警惕,它们可能得不到任何实质性的回报,顶多是未来在IMF拥有更多发言权罢了。”
这正是中国政府目前的考虑。不错,拥有3.2万亿美元外汇储备的中国完全有能力救欧洲于水火,但中国不想成为“东郭先生”,所有的投资必须获得足够的回报。
在G20峰会召开前,中国国家主席胡锦涛出访奥地利时表示,希望奥方继续在推动欧盟承认中国完全市场经济地位和放宽对华高技术出口限制问题上发挥积极作用。
此言一出,欧洲各国心知肚明。中国可能确实是带着钱来参加G20峰会的,但此钱绝非“傻钱”。
高风险需得高回报
即将离任的欧洲央行行长特里谢(Jean Claude Richet)在接受采访时亦称,中国只会向陷入债务危机的欧洲国家提供“常规”援助,欧洲国家也不会“低声下气地”恳求中国提供援助。
欧洲想要“空手套白狼”,而现实是“舍不得孩子套不着狼”。
欧债危机虽暂时出台泛泛的解决方案,然而一切具体细节尚未出台,希腊仍然面临破产的可能。希腊政府的种种财政紧缩政策,在无休止的国内罢工和示威中苟延残喘。其他陷入危机边缘的国家亦是如此。去拯救如此困境的欧洲,中国的投资如何能得到可靠的安全保证,风险颇高。谁也无法预料是否还会有第二轮甚至第三轮50%的债务减记。
如此高风险的投资,必须换取丰厚的回报。援助不是请客吃饭,当年亚洲金融危机发生时,IMF援助韩国,条件之苛刻,逼得韩国民众砸锅卖铁。中国援助欧洲,如果只是买EFSF债券,必须是有代价的援助,否则这种援助就只能被认为是“傻钱”,欧洲一边点钱一边还不领情。
诚然,援助欧洲符合中国的利益,毕竟欧洲是中国最大的贸易伙伴,欧元也是中国外汇储备的重要资产形式。然而,现实是中国绝不会做“只赚吆喝”的事,所有的决定绝非只靠中国做出,同时也看欧洲的诚意。中国援助欧洲所要冒的经济风险较高,必然要求有等值的回报才可,关键在于欧洲的条件。
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