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国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德12日宣布提议任命现任IMF总裁特别顾问朱民担任该组织副总裁。这是国际经济治理民主化演进的一个进步,同时也体现了中国在世界经济舞台的影响力上升。
尽管还要经过基金组织执董会批准,不过,根据经验,朱民将于7月26日履新无甚悬念。朱民所要出任的职务是IMF增设的第四个副总裁,这是拉加德改革基金组织管理层承诺的落实,也是IMF历史上首次选择来自中国的副总裁。
为何选择朱民,既是对其杰出个人才能的认可,更是世界经济现实变化的体现。朱民拥有美国约翰霍普金斯大学博士与普林斯顿大学硕士学位,并曾在世行担任经济学家。兼具政府、市场与学界背景,加之对中国国情的了解和国际化经历使得朱民能够胜任国际组织高管角色。朱民自2010年5月担任IMF总裁特别顾问,虽无副总裁之名,但有副总裁之实。一年来,朱民对基金组织了解和改善与新兴经济体的关系发挥了至关重要的作用。
拉加德说:"朱民拥有政府、国际政策制定和金融市场的丰富经验,高超的管理和沟通技能,以及对基金组织的机制理解,我期待着他的支持。"她说,作为副总裁,朱民将在与基金组织管理层的其他人共同应对全球成员国未来面临的挑战,加强该组织对亚洲和新兴市场更广泛的了解方面发挥重要作用。
朱民的新职更体现了中国作为新兴经济大国在参与国际经济决策的影响力上升,是基金组织改进其合法性和有效性的重要举措。朱民在今年4月接受记者专访时曾说,中国引领了本轮全球金融危机的复苏,在可预期的未来仍将是世界经济增长的重要引擎。朱民指出,世界经济已经并且正在呈现深刻变化,其中最大的变化在于新兴经济体在世界经济增长中的贡献度日益扩大,在世界经济总量的比例显著提高。去年新兴经济体首次成为全球经济增长的主引擎,贡献了全球GDP增量的70%。
朱民在IMF高管层中不仅被认为是来自新兴经济体的代表,也因其中国文化背景而受瞩目,这正是拉加德所倡导的推动基金组织"多元化"的体现。
在华盛顿另一重要国际组织——世界银行中担任首席经济学家和高级副行长的林毅夫曾对记者说,世界越来越认识到中国的影响力在增强,同时也对中国寄予更高期待,相信将来会有越来越多来自中国的高级人才到国际组织贡献才智。
同时应当看到,国际经济治理民主化改革还有很长的路要走。从IMF来看,在改进其合法性和有效性方面就有大量工作要做。首先,从管理层改革上看,尽管朱民被提议任命为IMF副总裁,但该组织由欧洲人担任总裁、美国人担任第一副总裁的传统格局并未改变。拉加德12日同时提名美国人戴维·利普顿出任IMF第一副总裁,接替即将于今年8月31日退休的约翰·利普斯基。利普顿现任美国总统特别助理、美国国家经济顾问委员会和国家安全委员会负责国际经济事务的高级官员。IMF另外两位副总裁,分别是来自日本的筱原尚之和拥有美国、英国和埃及三重国籍的妮玛特·莎菲克。
其次,从份额改革上看,尽管去年通过了由发达经济体向新兴和发展中国家转移份额的改革决议,但决议的落实还要经过艰苦的推动。而且即便经过改革,一些新兴经济体的代表性依然不足。
此外,基金组织的监督职能改革还刚刚起步。IMF的一大核心职能——监督成员国金融和经济形势,并提供政策建议的法律框架仍有待改革。传统上,这一职能主要体现在对汇率的监督,而本轮金融危机的教训显示,仅盯汇率正是导致基金组织对危机监督失察负有不可推卸的责任。
拉加德11日对记者说,IMF将继续推进合法性和有效性的改革。她同时表示,中国在IMF的代表性曾严重不足,"我相信情况会继续改变。"(完)
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