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博鳌论坛2011年年会昨日闭幕,中国住建部政策研究中心主任陈淮昨日在论坛上表示,要根本解决房价与老百姓收入尖锐矛盾,政府需要四个创新。他认为,宅基地置换问题已经到了非解决不可的阶段。
陈淮表示,房价与老百姓收入之间的尖锐矛盾是当前房地产领域突出矛盾,限购、限贷解决不了这个矛盾,政府需要四个创新:
第一,调整城市结构,大中小城市协调发展。现在内地沿海特大城市人口所位比重是两成,二三线城市是两成,中小城市一成,农村占五成,比例是2:2:1:5,而理想状态是合理分配人群,达到2:4:2:2,即未来20年,沿海大城市所占人口比重不会比现在再提高,而二三线城市容纳人口总规模应该比现在扩大一倍。中小城镇是指城镇和中心镇,人口所占规模也应该比现在扩大一倍,农村人口从50%下降到20%左右。陈淮说,160多个城市的人都跑到北京、上海、广州、深圳四个城市买房子,政府再限购,房价也无法解决。
宅基地置换必须解决
第二,土地制度的调整。今年两会发布的异地就业数据是1.56亿人,没有一个人是扛着他们家宅基地来的,所以宅基地置换问题已经到了非解决不可的地步。小产权房问题核心是土地制度问题。
第三,调整中央和地方税负关系问题。陈淮认为,解决这个问题并不难,可以考虑地方上发行市政债券,其次是可以考虑征收不动产税。
第四,收入分配结构调整。
陈淮认为,当前对房地产市场的调控依据,不是房地产业的投资规模,而是反通胀。要对这场通胀以及可能对国民经济的重大影响有充分估计,陈淮认为,这次通胀和上世纪80年代中期和90年代后期面临的通胀都不一样,这次通胀是国际性、输入性,是某些国家采取量化宽松政策导致的。
潘石屹︰降低土地财政依赖性
似乎是为了呼应陈淮的说法,著名地产商、SOHO中国董事长潘石屹昨日在博鳌论坛上表示,真正要让房地产行业能够很平稳发展,限购限价都不是办法,最根本就是要降低地方政府对土地财政的依赖性。
潘石屹认为,地方政府对土地财政依赖性越来越强。「今年就在一个月时间,我大概接待了三个地方的地方政府,来推销他们的土地,量都很大,其中一个区说我们5月份要销售出去1500亿的土地,另外一个区说我们有5000亩地马上要销售,地方政府对土地财政依赖程度使这个房地产市场扭曲了。」
保尔森︰对中国调控有信心
另一方面,美国前任财政部长保尔森在博鳌论坛上表示,对中国政府的楼市调控有信心。
保尔森赞扬中国领导层对房价飙升采取的应对措施,他说,我对于楼市泡沫还是有点经验的,中国好的一面在于已经认识到了泡沫的存在,政府很关注。我觉得他们采取的某些措施是相当严酷的。保尔森表示,中国缺乏其它投资渠道,是楼市投机活动的部分原因。他同时警告说,如果不加快整个改革的步伐,世界第二大经济体的管理将变得越来越困难。
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