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好在中晚稻的产量和去年相比应该相差不大,但早稻的减产必然使得供应减少,也使得农民对于粮价的心理预期抬高。
另外,由于近几年国家一直在水稻产区以最低收购价进行“托市收购”,使得中储粮直属库和各地的代储库点一直发挥着水稻收购主渠道的作用,现在,之前收购的临时储备粮已经陆续到了轮换的年限,据悉,国家储备粮今年开始由原来的三年轮换一次变更为每两年轮换一次,中储粮金溪直属库今年需轮换2008年的存粮2400多万斤。
而按照国家对于国家储备粮的轮换要求,在陈粮按照当初的最低收购价加上仓储费用轮出后,一般需要在四个月之内购入新粮补充库存,其中若有价差损失,则由各直属库自行承担。而中储粮金溪直属库偏偏赶上了市场价格不断高涨的行情,轮换期的压力之下,只能选择加价轮换,这无疑导致了当地早稻价格的上涨。
“那些米业加工企业和粮贩都抬高收购价,导致国储库不得不提高价格才能收到粮食。”一位直属库的工作人员曾对媒体抱怨说。其收购价也从0.97元/斤一路攀升到了1.04元/斤,廖根仁就在这个价位把自己收货的早稻卖到了金溪直属库。
而且,今年福建、浙江、广东等地的部分中储粮直属库也面临两年换粮的问题,而这些地方的商品粮本就稀少,因此,这些地方的购粮压力更大,导致当地粮食采购人员或者中间粮贩纷纷来到江西购粮。
早稻的高开高走自然使得人们对于质量更优的中晚稻寄予的期望更大。
“我们现在是自己没有资金,否则的话,肯定去市场上收购了,因为照这个态势,现在的价格远远没到头,肯定会赚钱的。”上述金溪粮食系统人士对记者说。
记者了解到,按照往年的惯例,即使没有异常情况发生,从晚稻收获到春节之后稻谷的价格也要上涨0.1元/斤左右。
调控之艰
“我们这几年实行的最低保护价政策再加上要求国储粮顺价销售本身就使得粮价必然处于上升的通道中。”江西省一位粮食系统官员对记者说。原因其实很简单,按照最低保护价收储的粮食,若要顺价销售,还需在收购价之上增加收储、保管以及出库等当期合理费用和最低利润,以此确定的拍卖和销售价格必然会越来越高。
“如果国家真的想打压粮价,就应该放弃顺价销售的原则,低价抛售,凭着现在中储粮系统手中掌握的粮源,必然有能力将粮价拉下来。”这位官员说,“但若是考虑让农民增加收入则应继续坚持顺价原则。”
而这也自然对市场形成了稳定持续的涨价预期,各个收购主体才会放心地入市收购。
另一个不容忽视的因素是,随着国内粮食加工行业的迅速发展,以中粮集团、益海嘉里集团为代表的大企业正在形成对传统粮源调控的新挑战,以稻米加工为例,现在中粮、益海均在积极地建设新的加工基地,在江西,两大巨头就已经都有各自的据点,中粮米业位于进贤县,而益海除了抚州分公司外,投资两亿元的南昌分公司也正在建设中,预计明年将会投产。
而中储粮总公司作为一个企业承担国家粮食市场的调控任务的弊端越来越显现。“中储粮作为企业是有自己的利益诉求的,所以才会出现为多得补贴而阻碍国储粮出库的情况。”因此才有9月6日,国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行四部门联合发布《关于严肃纪律切实做好政策性粮食出库工作的通知》,督促中储粮严肃纪律,不得设置障碍阻挠出库、超过规定标准乱收费以及粮食质量不符合要求等。
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