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◆导报记者 孙罗南
奥巴马终于向次贷危机的主角“两房”开刀。
根据英国路透社11日获得的美国财政部抵押贷款报告,奥巴马政府将寻求逐步关闭房利美(Fannie)和房地美(FreddieMae),将民间资本引入抵押贷款市场;财政部建议每年以不低于10%的速度减少对“两房” 的投资;奥巴马政府提出了3个长期选项,以降低政府在抵押贷款市场的地位。
弱化政府角色
美国《纽约时报》网站的相关报道称,“政府排除了彻底放弃扶持住房市场的可能性。但官员表示,与金融危机前相比,政府的角色肯定将开始弱化。”
不过,美国福克斯商业新闻网的文章认为,“奥巴马政府11日给美国饱经风霜的房产金融体系贴上了‘死刑’的标签,但却没有给未来的市场重建勾勒出一个清晰的蓝图。面对依然脆弱的房地产市场,加之2012年美国大选在即,是否能在改革上达成政治共识,令人无从捉摸,‘两房’ 如今也只能缓慢跛行。”
该文说,“分析家称,改革带来的变化将提高购房者的借贷成本,这给本已伤痕累累的房地产市场增添了更多压力。‘实际上这(改革)将需要5-7年。’美国财政部长盖特纳告诉记者。投资公司KeefeBruyette&Woods 分 析 师 BrianGardner说,‘这本身就有一定的政治风险。立法不可能在未来两年内通过,但有迹象表明其或许开始产生成效。’”
版美国《华盛顿邮报》网站引述美国证券化论坛执行总裁TomDeutsch的看法表示,“我们很高兴政府懂得慎重考虑其在房地产市场中所扮演角色的重要性。我们也希望在这个过程中能确保使私营部门充分利用证券化工具。证券化是确保住房市场和美国购房者有机会以合理价格获得足够流动性的关键。”
美国政府1938年设立“房地美”,以帮助低收入家庭获得住房抵押贷款;1979年政府又设立了“房利美”,以拓展美国住房抵押贷款市场。与一般从事抵押贷款业务的金融机构不同,“两房”属于私人投资者控股,但受美国政府支持。
住房市场仍是拖累
“两房”以政府低融资成本,利用金融价格双轨制进行套利,成为金融危机导火线。从2008年起,美国房地产市场低迷,丧失抵押品赎回权和违约数字创新高,严重侵蚀“两房”资本,并引发美国金融危机。美国政府史无前例地接管了“两房”,展开“救市”之旅。
《商业周刊》网站的文章引述美国摩根大通首席执行官JamieDimon的话说,“两房”是“有史以来的最大灾难”,也是美国金融危机的罪魁祸首。
上述文章称,“在递交给国会的提案中,美国财政部长建议逐步让‘两房’退出历史舞台。奥巴马政府正试图停止利用纳税人资金支持这两家公司,并使规模高达11 万亿美元的抵押贷款市场摆脱对政府的依赖。自2008年9月被监管机构接管以来,联邦政府已经拿出超过1500亿美元救助‘两房’。”
作为美国住房公共政策体系的支柱,“两房” 承保或者购买的房地产贷款约占到美国居民房地产市场的50%,拥有和担保的资产规模更是高达5.5万亿美元。在此次向国会提交的计划中,美国财政部表示,在正常的市场条件下,私人机构应是住房抵押贷款的主要来源且同时承担损失的风险。在次贷危机期间,由于私人机构纷纷撤离该市场,政府承担了90%的新增抵押贷款个案。
美国《商业周刊》去年的一篇文章这样写道:“在过去的8次衰退中,房地产市场曾7次将美国经济从泥沼中拉出。”
但眼下的情形并不乐观,福克斯网站的文章称,“一位高级官员暗示说,鉴于住房部门的持续疲弱,美国经济复苏可能依旧缓慢。始于2009年6月的经济复苏步伐目前已经加快,但住房市场仍是一大拖累。”
责任编辑:马晓川
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