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本月6日,容克与意大利财长特雷蒙蒂(Tremonti)在英国《金融时报》共同撰文,呼吁欧元区国家共同发行欧元债券,以应对当前债务危机。德国目前的国债利率在欧盟各国中最低,担心发行共同的欧元债券会提高利率,从而增加财政负担。
德国总理默克尔12月8日在会见来访的瑞典首相赖因费尔特后,再次对欧元集团主席、卢森堡首相容克提出的欧元区国家联合发行债券的建议表示拒绝。默克尔说,发行欧元主权债券不会起到激励作用,而且也与欧盟的现有条约相违背。
容克和特雷蒙蒂在文章中说,虽然欧盟及相关成员国为应对债务危机已采取了一系列行动,但欧洲主权债券市场形势依然紧张,欧元没有回头路可走,欧盟必须拿出系统性解决方案。两人认为,欧元区国家联合发行主权债券会吸引更多资金流向欧洲,促进欧洲金融市场融合,推动经济增长。
德国舆论分析认为,政府反对容克的建议,是出于经济、内政和法律三方面的原因。经济上,由于德国财政状况较好,本国债券利率较低,根据德国伊福经济研究所的计算,如果债券利率上升0.5个百分点,德国就可能多支付近90亿欧元;内政上,如果加大德国纳税人埋单的数额,将可能使默克尔政府在未来的选举中丢失大批选票;法律上,德国认为,现有的欧盟条约中含有“不救助条款”,因此是不允许发行欧元主权债券的。
不过,德国也并没有把这一建议一棍子打死。在12月7日的欧盟财长会议后,朔伊布勒表示,从长远看,德国也不排除同意发行欧元主权债券的可能。他暗示,2013年前,现有的7500亿欧元救助基金已经足够,此时讨论发行欧元主权债券问题实在没有必要。不过,欧盟首脑会议将于12月16日至17日举行,主题即是2013年后的危机处理新机制问题,届时有关是否发行欧元主权债券的争论很可能再次激化。
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