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日前,国家发展改革委举行的启动“十三五”规划编制工作新闻发布会上,相关负责人表示,在“十三五”规划中将特别重视更好地发挥企业的作用,让企业作为微观主体在决策中起“更加直接、更加自主的作用”,而企业可以在“十三五”规划的描述中去发掘自己的机会。 事实上,无论是“使市场在资源配置中起决定性作用”,还是更好发挥企业自主性的表态,更多针对的是在国民经济中地位日益重要的民营经济与民营企业。“民”字当头,在下一轮中国经济转型中,肩负着重要的责任。那么,就让我们听听来自民营企业的声音。 期待真正的“放手” “对于国家的政策和规划,我们都很激动、很受鼓舞,但真正做事,我们民营企业还是很艰难。” 董延才是陕西秦岭钼业有限公司的法人代表,在与中国经济导报记者交谈的过程中,他对国家发展改革委的表态十分欢迎,却也忍不住诉起了苦水。 他告诉记者,秦岭钼业在生产、经营等环节,“坦率地说还是遇到政府干预过多的情况”。更有甚者,有时地方政府不遵循市场规律,以各种方式、各种名义对其生产提出指标任务。对民营企业来说,规模越大,这种情况就越常见。 “这不仅对企业的持续发展造成影响,从整个行业来看,还容易形成恶性循环:在产能过剩的情况下,还必须要生产,结果不言而喻。” 董延才透露,国内市场的金属钼,已经出现了严重的产能过剩。而钼的价格自2008年国际金融危机后便一跌再跌,现在每生产1吨钼,不但不盈利,计算下来还亏损2万元左右。 无独有偶,北京禄鼎生茶业有限公司董事长苏明华也向中国经济导报记者表达了类似的看法。 针对国家发展改革委在编制“十三五”规划中,在竞争性领域“少编规划甚至不编规划”的表态,苏明华表示,期待国家真正发挥市场的作用,不增加条框限制,真正放开手让企业自由竞争,“市场的交给市场,调控的交给调控,互相作用,营造和谐的市场秩序”。 苏明华坦陈,“‘十三五’规划编制刚刚启动不久,希望能够把我们的心声传达给决策部门。希望上层能够了解到产业的困难,特别是发展中会遇到‘玻璃门’和‘弹簧门’等现象。” 在广东省社会科学院国有资产监督管理研究中心主任梁军看来,政府在市场经济领域正确发挥作用,主要包括三个方面。他对中国经济导报记者表示,一是放手让企业开展竞争,让市场发挥决定性的作用。竞争的过程就是科技创新、管理创新、商业模式创新的过程。二是引导和扶持企业进行创新。政府要提供包括市场预警信息在内的各种市场信息,使企业决策者能够科学地判断,决定资源的有效投放。三是在市场发生剧烈波动的必要时刻,政府通过货币政策、税收政策等调控工具,乃至通过国有企业、通过行政干预,确保经济平稳运行。
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