甘肃构建“丝路经济带”黄金段
经国务院批准,外交部和甘肃省政府共同举办的“亚洲合作对话丝绸之路务实合作论坛”,近日在甘肃兰州举行。论坛以“振兴陆上海上丝绸之路,构建亚洲区域经济一体化新格局”为主题,亚洲合作对话成员国政府高级官员和国家有关部委负责人及国内学术机构代表约200人齐聚一堂,谱写交流合作的新篇章。
甘肃省政府外事办公室主任王代喜表示,论坛有助于甘肃进一步完善建设丝绸之路经济带甘肃黄金段的思路和举措,加快甘肃对外开放步伐,扩大与亚洲各国的人文交流、开展产业对接、加强对外投资和技术合作,拓宽资源开发合作领域,完善相关合作平台和机制。
用两三年打基础
中国经济导报记者了解到,甘肃省委省政府日前正式印发了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》(以下简称《方案》),该省将重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程。
据甘肃省政府秘书长张生桢介绍,《方案》对交通、能源、产业、经贸、文化旅游、对外合作、民间交流等多方面做出了具体规划,并明确了牵头部门单位,以期推进甘肃省与丝绸之路沿线国家的交流合作,把甘肃打造成“丝绸之路经济带”黄金段。
张生祯表示,丝绸之路贯通甘肃全省,绵延1600余公里,是通向中亚、西亚以及欧洲的重要交通枢纽、商贸物流和能源输送大通道。甘肃将充分发挥地理区位、历史文化、资源能源和产业基础等优势,紧紧围绕建设“丝绸之路经济带”甘肃黄金段,着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台,并重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程,进一步提升兰(州)白(银)、酒(泉)嘉(峪关)、金(昌)武(威)、平(凉)庆(阳)、天水、定西、张掖、敦煌等重要节点城市的支撑能力,努力把甘肃建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带。
按照近期2~3年打基础、攻难点的目标要求,甘肃将预期实现向中亚西亚进出口额占全省进出口总值20%以上,直接投资、开展承包工程和外派劳务年均增长10%以上的目标。
“走出去”与“引进来”并举
改革开放30多年来,丝绸之路沿线各国已成为甘肃重要的贸易伙伴和境外市场。合作的内容除了货物贸易和投资之外,还包括工程承包、劳务合作、技术交流等。
在“走出去”方面,截至目前,甘肃有9家企业在中西亚7个国家设立了12家境外投资企业,核准投资额1.2亿美元,累计实际投资总额1624万美元;有7家省属对外承包工程企业在中西亚及中东欧10个国家承包了25项工程项目,共完成营业额7.98亿美元,下派劳务人员3938人;有相当数量的企业在中亚西亚投资,涉足医药制造、农副食品加工、商贸服务、专业设备制造等领域;另有一部分对外工程承包企业积极参与中西亚国家的采矿、道路、石油及天然气管道等建设项目。同时,甘肃与吉尔吉斯斯坦奥什州、哈萨克斯坦库斯塔奈州、白俄罗斯格罗德诺州、俄罗斯奔萨州、伊朗库姆省以及乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等“丝绸之路经济带”沿线国家在内的33个国家47个省州建立了友好关系。
在“引进来”方面,截至目前,有11个中西亚及中东欧国家在甘肃设立了23家外商投资企业,主要投资石油化工、皮革加工、农业生产等领域。2013年,“丝绸之路经济带”沿线国家来甘肃就读的外国留学生达600余人。兰州大学则先后与哈萨克斯坦阿里-法拉比哈萨克国立大学、乌兹别克斯坦塔什干东方语言学院、格鲁吉亚第比利斯自由大学合作共建了3所孔子学院。甘肃还先后与乌克兰、吉尔吉斯斯坦、匈牙利等丝绸之路沿线国家开展卫生领域合作,合作内容包括中医药服务贸易、医疗卫生人才培养等。
开放迈上新台阶
记者了解到,今后一个阶段,甘肃将切实加强与亚洲各国的沟通交流,努力为下一步务实合作打下坚实基础,促进对外开放水平迈上新台阶。
交通方面,将开辟兰州、敦煌直飞中西亚国家的航线。以沿线节点城市为支撑,把兰州建设成为“丝绸之路经济带”重要的交通枢纽和陆路进出口货物集散中心。加强与中亚西亚国家的点对点连接和直达交通,加快建设兰州铁路集装箱中心站、兰州枢纽编组站、谋划建设西亚欧大陆桥国家列车编组站,适时开通兰州至中亚、俄罗斯、欧洲货运定期班列,增强货物运输、换装和通关能力。积极拓展国际航线,开辟兰州、敦煌直飞阿拉木图等中亚西亚国家的航班及货运航线。
合作方面,争取设立面向中西亚的自由贸易区。鼓励甘肃省内企业在石油钻采和炼化设备、数控机床、电子产品、农产品等方面扩大出口,加强在中亚西亚及沿线国家的生产销售合作。组织优势企业赴中亚西亚国家举办产品和技术推介会,鼓励各类出口企业在甘肃省设立国际贸易分支机构和生产基地,开通中亚西亚数据业务。支持金川公司、白银公司、酒钢集团等大型企业及地勘单位参与中亚西亚国家资源勘探开发利用,建立境外原料基地或加工基地。另外,还将加快兰州新区综合保税区建设,争取设立面向中亚西亚的自由贸易区。
产业对接方面,将甘肃建成国内最大铀储备及后处理基地。充分发挥甘肃产业优势和潜力,积极推进农产品加工、装备制造、新能源、轻工建材、民族用品等产业的对接合作。积极争取国家支持甘肃农业龙头企业和有实力的企业。在中亚西亚、中东投资现代农业,在有条件的地方建立现代农业示范园区。
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