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【国务院发布关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见】国务院印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》。该《意见》提出,到2020年,基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。 【李克强提“461”合作框架】国务院总理李克强当地时间5月5日在位于亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部发表题为《开创中非合作更加美好的未来》的演讲。李克强提出了“461”中非合作框架,即坚持平等相待、团结互信、包容发展、创新合作等四项原则,推进产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程,完善中非合作论坛这一重要平台,打造中非合作升级版,携手共创中非关系发展更加美好的未来。 【瑞士承诺将交出外国人银行账户资料】在5月6日于巴黎举行的欧洲财长会议上,瑞士同意签署一项有关自动交换信息的全球新标准。这份在巴黎经合组织(OECD)签署的宣言要求各国收集并交换银行账户信息、公司的实益拥有权及其他法律结构(如信托)。瑞士政府表示,协议突显出它整治税务欺诈和逃税的决心。 【国土资源部正式挂牌成立不动产登记局】5月7日,国土资源部办公厅下发《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》。《通知》明确,在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子,承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。 【电信业务资费实行市场调节价】工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》。文件提出,对所有电信业务资费均实行市场调节价,电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。同时,为切实保护用户权益,文件对电信企业资费方案设计、宣传推广、协议签订和准确计费等方面提出了多项要求。 评说:上周五收市之后,国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》。该文件由国务院发布,其规格之高引起投资者关注。备受关注之处还在于,2004年1月31日,国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,从此开启了中国资本市场的一波大牛市。整10年的时间巧合,让市场对上周五的文件充满期待,重启一波大牛市的言论此起彼伏。 然而,认真研读该文件可以发现,与2004年相比,这次的文件所提出的内容并没有多少实质性的政策措施,大多是老调重弹,只不过更加全面而已。事实上,今天的市场环境也已经发生了较大变化,更重要的任务在于,让市场制度更加完善,为此,文件也把政策的落脚点放在市场“健康发展”之上。 《意见》提出了2020年资本市场发展的远景目标,基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。由此可见,把政策理解为是在市场颓势之下的救急行为,这恐怕只是一厢情愿,意见更像是一剂长效药。 从具体内容看,《意见》提出培育私募市场,这是该文件的一大亮点,把私募市场单独作为一条,并大篇幅论述,可见其份量。壮大机构投资者力量是资本市场健康发展的重要举措,而从发达国家的经验看,私募证券投资基金是最重要的机构投资者之一。 今年,证监会连续多批发放私募投资基金牌照,私募基金的法律地位得到正式认可。目前,我国私募证券投资基金规模较小,相较于公募基金而言,私募基金具有更大的灵活性,实践也证明,私募基金的投资业绩并不比公募基金差。私募基金牌照的发放将为其发展准备基础条件。 除了私募基金,《意见》还提出,支持社保、企业年金、境外长期资金入市等。不过,机构投资者力量的培养不是短时间内可以一蹴而就的,毕竟,相对于散户,机构投资者作为成熟理性的投资者,其成长是需要过程的。 (栏目主持:中国经济导报记者张小平)
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