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其次,流通渠道混乱有利于囤货炒作。当前支撑中药材流通贸易体系的专业集贸市场,这种模式以多环节吃产地与市场之间“价差”为盈利手段。陈文光说:“药农单家独户,无法面对‘大市场’;药企用量大,只能依赖中间环节供货。药商层层‘倒手’把价格推高了。”
第三,药材储备不足,市场调控难度大。四川省中药行业协会秘书长廖明超说:“过去,四川有7个国家直属的二级站,专门负责中药材储备,能够保证全国半年的使用量。现在这些站都撤了。现在有人‘储备’,但并不是为政府储备,主要还是为了自己囤积炒作。”
为满足生产需要,大多数制药集团、饮片生产企业开始在药材产地兴建种植基地。广州白云山和记黄埔中药有限公司的复方丹参片一年就需要三七原料一千多吨,约占云南文山三七年产量的25%左右。为保证三七供应,该公司去年决定投资5亿元在文山建立万亩三七基地。
——行业市场需规范 追根溯源方破题
为规范中药材市场,促进中医药事业的可持续发展,基层干部群众和专家学者也提出了一些对策建议:
一是建立中药材市场信息预警平台,用信息化引导生产、支撑业务系统。商务部信息化司调研员覃霖认为,要解决当前中药材产业发展矛盾就必须建立维稳机制,首要工作就是尽快建立中药材产销信息导航和预警系统,为行业配备“温度计”。
目前,成都市荷花池中药材批发市场正在探索推进中药材价格指数建设。该批发市场管理人员杨帆说:“将中药材大盘走势、单品种走势、生产成本、成交量等集成为一体,通过网上平台实时发布,引导药农有序生产,防止产销失衡,从源头上保证原料生产的稳定和可持续发展;同时还可防止市场盲目跟风、过度炒作。”
二是搭建第三方电子商务平台,让买卖双方信息通畅。陈文光说,通过搭建第三方中药材行业电子商务平台,为药农提供全方位信息服务,让药农和中药材需求企业进行全面、实时信息交流,保障买卖双方之间信息通畅,通过网络及时发布生产、供需等信息,并进行下单、确认价格和时间等线上交易,才能推动中药材产业实现订单农业、减少中药材流通的中间环节,缩小“数字鸿沟”,让小农户进入大市场,从根本上解决药农获取信息难和中药材销售难的实际问题。
三是建立以信息化为引导的物联网服务模式,实现订单农业。河北安国药业发展局局长杨青说,只有利用现代化的电子商务平台无缝对接的优势,促进供需双方高效对接,建立完善信用支付系统,优化物流配送,建立物联网服务模式,才能达到“减少传统交易中复杂的流通环节,药农坐在家中就可以实现‘一站式产销对接’”的目的,实现订单农业,避免大量假冒伪劣现象滋生,保证中药疗效和群众用药安全,堵死囤积炒作者的进出通道。
四是加强中药材储备,提升市场调控水平。廖明超、杨青建议,一方面政府加大对中药材储备的投入,在地方恢复中药材储备站;另一方面在药材大市场及全国道地药材主产区建设仓储中心,在增加储备的基础上,还能够帮助农民展示相关样本。
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