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“等到2017年?不,新的银行应该现在就开始工作。只要找到好的项目,就不要迟疑,赶紧行动。”前不久,来自俄罗斯驻华使馆的Vladimir Budko在中国人民大学货币金融圆桌会议上呼吁,发展中国家应抓住金砖国家开发银行成立所带来的贸易和投资机遇。 在该会议上,相关学者分析了金砖国家开发银行的运作机制,认为过去欧美主导的国际货币体系旧格局正在被打破,新格局正在启动。 新银行,新机制 金砖国家开发银行总出资1000亿美元,初始认缴资本500亿美元,主要为相关国家提供贷款、担保、股权投资,以及对其他新兴经济体公共和私人基础设施投资,帮助发展中国家可持续发展。目前,金砖国家开发银行进入实质筹备期,包括为银行新的办公大楼开建选址,以及最为核心的人才全球公开遴选。 在股权分配上,中方做出了最大让步。虽然中国GDP规模全球第二,在金砖五国中独占鳌头,但还是选择了五国平摊股权。银行总部落户上海,这也是整个谈判过程中的焦点。首任理事会主席将由俄罗斯提名,首任董事会主席将由巴西提名,首任行长将由印度提名。银行非洲区域中心将设在南非。此外,5国将共同出资成立特别基金。 “金砖国家如何协调行长与董事会主席、理事会主席以及南非区域总部之间的关系很关键。最大的挑战是机构能力和人才队伍建设,包括治理模式、安保政策、环评、制度设计,要贴近广大用户,在非政治化上做到平衡。”财政部亚太财经与发展中心副主任周强武表示。 金砖国家开发银行是金砖国家集体应对金融危机、抱团取暖的措施,是金砖国家的第一次实质性合作。“对于一个国家的金融安全来说,一是需要拥有全球层次的类似国际货币基金组织的贷款资源;二是参与区域金融安全网建设;三是自身的外汇储备;四是参与双边的货币互换。金砖国家开发银行是对金融安全网的补充,而不是替代。”央行国际司副司长张正鑫强调。 “比照国际货币基金组织和清迈倡议,金砖国家开发银行设计了两类工具,一是流动性支付工具,二是潜在流动性困难申请借款。协议中制定了较为严格的借款条件,贷款70%的部分与国际货币基金组织的贷款挂钩,这是为了照顾出资人利益,保证出资安全。”张正鑫表示。
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