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地方政府债务增速正在放缓,其中2013年上海、北京两地政府负有偿还责任债务同比出现负增长。 9省市地方债务增速放缓 截至目前,今年试点地方债券自发自还的10个省市中,除深圳外,其他9个省市均已完成发债工作,并且通过地方政府债券信息披露文件和评级报告披露了2013年全年债务数据。此前地方政府债务数据仅公布至2013年6月底。 与审计认定的2013年6月底相比,截至2013年底,除宁夏一地政府负有偿还责任债务增长超过10%以外,其余省市中有6个呈个位数增长,北京、上海两地还出现了负增长,其中上海政府负有偿还责任债务下降了4.6%,从2013年6月底的5194亿元降至2013年底的4956亿元,减少238亿元;北京则下降了2.3%。 审计署今年上半年对9个省本级和9个市本级2013年6月底~2014年3月底地方政府性债务的变化情况进行跟踪审计,从审计情况看,中央有关部门和各地方政府加强了对政府性债务的管理,成效明显。抽审地区政府性债务余额增长3.79%,比2013年前6个月平均增速下降7个百分点,债务增速有所放缓。 8月31日,财政部部长楼继伟在就预算法修改答记者问时称,根据审计署公布的全国截至去年6月底地方债务的情况,按偿债责任看,地方政府约有12万亿元的债务,包括负有偿还责任的债务、负有担保责任和救助责任的债务。到去年底,从财政管理的角度来看,总规模并没有明显扩大,风险还是可控的。 今年,上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏及青岛10省区市试点地方政府债券自发自还,自发自还债券总规模为1092亿元。 在已披露了2013年全年债务数据的9个省市中,从地方政府负有偿还责任债务总额来看,江苏以8024亿元居首,其次为广东(6500亿元)、北京(6357亿元)、山东(5388亿元)、浙江(5238亿元)、上海(4956亿元)、江西(2575亿元)、青岛(897亿元),宁夏最低,仅559亿元。 与2012年相比,2013年多地负债增长率仍较高。不过,自2013年下半年以来,债务增速明显放缓。比如浙江和江苏两地去年上半年负债增速超17%,而下半年这一数字则分别降至约3%和5%,降幅明显。而北京和上海下半年负债增速出现负增长。
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