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“京津冀地区文化相通,交通网络健全,人口又多,三地协同发展实际上体现出未来中国城市治理和发展的思路。”天津市滨海高新区管委会副主任王威近日在接受中国经济导报记者采访时说,京津冀协同发展中,交通一体化较容易实现,在此基础上的一体化应该是双向互利的。 中国经济导报:您认为京津冀协同发展的核心问题是什么? 王威:举个实际的例子,我个人是典型的京津冀一体化“产物”的,在北京出生,在天津长大。京津冀一体化很多细节是以前政策上的壁垒造成的。比如说,交通问题是解决了,但是户籍问题怎么解决?与此相关的就医、教育该怎么办?如果这3个问题不解决,我认为很难实现真正意义上的人才流动。以人为本的软性政策导向是一体化的关键。 中国经济导报:协同发展应该是双向互利的,您如何看待天津与周边地区的合作? 王威:的确,京津冀一体化就应该是双向的,不是单纯的竞争。 比如,北京是文化中心,天津和北京在文化创意产业上有很大的合作空间。北京的优势在于文化创意人才和后期的营销环节,但劣势在于成本太高,最直接的成本劣势就是租金太高。如果把文化产业的后期制作放在天津,仅房租就比北京少60%~80%。这种附加值相对较低的环节可以放到成本相对低的地区去。目前,我们正在加大与北京这方面的合作,包括电影电视的后期制作、人才培养、小型技术公司的孵化等。 另一方面,天津的一些企业也需要更广阔的市场、更大的平台。他们可以在京津冀协同发展的过程中走出天津,到北京去寻找各种资源并进行对接。京津冀协同发展就是应该在互惠互利的基础上,实现资源共享和共赢。 京津冀一体化离不开招商,但其意义远大于招商。对于天津来讲,京津冀协同发展可能谈得比较多的是承接北京的资源。但实际上,我们认为,既然要协同发展,那么天津与河北的对接也很重要。 京津冀地区污染严重,在减排问题上,天津有自己的优势。例如,在金融、技术等方面可以对该区域提供帮助。 中国经济导报:天津市滨海高新区与周边地区的产业对接有哪些特点? 王威:滨海高新区在产业金融上做了许多尝试,这是一种基于产业的金融扶植。不是什么企业都要,我们更关注的是金融公司能不能真正促进实体经济的发展。 天津市滨海高新区从外省市的引资中,40%~45%来自北京。我们与国家电网合作新能源汽车,也正在就健康产业和国家相关部委做对接。这是一种基于产业的对接,我们希望在合作中了解对方的产业,知道对方需要什么,然后发挥自己的专业特长,有针对性地开展合作。随着京津冀协同发展步伐的加快,将会有一批项目集中签约,涵盖汽车、航空航天、黄金珠宝设计、节能环保产业等。 客观地讲,我们滨海高新区的政策不是最优惠的。但是我坚信,企业选择落户地不只是为了低税收和低地价,而是基于发展前景。我们在招商过程中跟企业谈的是怎么帮企业发展,我们为企业提供的服务之一是建议,这可能是企业在其他园区享受不到的。我们希望企业把这些有价值的服务当作是“优惠政策”。而且这种“优惠”会一直延续下去,我们会不断给企业提供信息,这可能是高新区创造的“看不见”的政策环境。
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