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根据国务院常务会议要求,在2011年6月全国人大常委会审议批准中央财政决算后,将公开2010年“三公经费”决算支出和2011年“三公”预算支出。2011年无疑将是我国财政预算公开大踏步向前迈进的一年。
“三公消费”,主要是指国家职权部门、政府的企事业单位等用公款支付的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。“三公消费”之所以长期为人诟病,制度上的“漏洞”是关键因素。
目前,财政部已汇总中央各部门2010年“三公”经费决算支出,将于2011年6月报送全国人大常委会审议批准。审议批准后,财政部负责公开中央本级2010年“三公”支出,中央各部门负责公开本部门2010年“三公”支出。
同时,按照全国人大要求,一并公开2011年“三公”经费预算。专家认为,如果“三公消费”公开的决定能够有效落实,将强化对政府权力规范运行的有效监督。
同时,个税法修正案(草案)征集意见在5月31日结束。数据显示,截至该日,征求意见数已超23万条,创人大单项立法征求意见数之最。此次意见征集中,有网友认为当前通胀压力加大,生活成本上升较快,建议将起征点调至4000或者5000。预计财政部将酌情考虑网民呼声适当提高个税免征额水平,但幅度不会过大,具体情况有待6月份草案二审考量。分析认为,个税改革在调节收入分配方面充分发挥作用不能仅停留在起征点调整上,个税改革还应看综合效益,包括税率、级次、级距。
此外,财政部数据显示,今年前4个月,全国财政收入达36207.8亿元,比去年同期增长31.4%,照此增速预计今年财政收入有望突破10万亿元大关。虽然财政部预计后几个月财政收入增幅还会有所回落。但预计回落幅度不会很大,财政收入仍将保持百分之二十多的增幅。事实上,今年财政收入保持了快速增长的势头。有学者担心这一财政收入增速依然过快,制约民间投资和消费规模。财政支出与财政收入的缺口拉大,使得财政支出结构“前紧后松”的问题再次引起关注。
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