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在垄断行业单位内部,福利待遇差别也很大。普通职工和领导干部之间收入差距也达10多倍
有车有房,是中产阶层家庭的标志。在房价飞涨的今天,住上好房子,成了很多人一辈子的追求。但如果能有幸加入安徽电力公司,似乎过上幸福生活并不难。
据报道,在安徽电力公司,副处级以上干部每年工资性收入就有30万元左右;而国家统计局刚刚公布的数据显示,去年全国城镇非私营单位职工年均工资37147元,二者相差近10倍。并且,这还只是摆到明面上的工资收入,不包括各种福利待遇和看不见的灰色收入。由于住房福利的不平等,不同群体的实际收入差距大大超出统计数据。有学者认为,随着房价大幅上涨,实际上形成了一个“以房地产为主要载体的财富形成过程”,住房因素对当前整个社会的贫富格局产生了重大影响。
实际上,违规集资建房、提供各种高福利的,绝不仅是电力部门一家。从中央到地方,一些强势政府部门、事业单位和垄断国企,都有各种特殊待遇。在电力、石油、烟草等垄断部门,“三公”消费、特殊津贴、各种补助,几乎成了收入的大头。一旦熬到一定级别,吃喝住行都有办法“报销”,工资就可以“基本不动”。这些支出,有的来自预算外的“小金库”,有的就是赤裸裸的权力腐败。
当然,在这些单位内部,福利待遇差别也很大。普通职工和各级领导干部之间等级森严,行业内部的收入差距,也可能达到10多倍。很多基层公务员和一线职工,也抱怨收入低,缺乏幸福感和安全感。
社会财富的分配,不仅要讲究效益和激励,也要讲公平正义。所谓分配正义,通俗地讲,就是“给予每个人应得的东西”。权力部门和垄断企业收入高、福利好,并不是因为他们比别人工作更勤奋,对社会贡献更大,主要是由其所拥有的权力和垄断地位决定的。
深化收入分配改革,缩小贫富差距,是我们面临比较急迫的任务。但是数量惊人的垄断高福利,已经严重影响了社会收入分配和财富格局。在这种情况下,仅就工资收入谈分配改革,一刀切提高工资水平,无法缩小贫富差距,甚至会继续拉大这种差距。不久前,人力资源和社会保障部负责人提出,“十二五”期间将力争实现职工工资增长翻番。面对这个大好消息,不少人态度有所保留,主要也是忧心现有分配不平等的格局。
因此,缩小贫富差距,改革收入分配制度,必须压缩预算外的灰色收入,革除各种垄断高福利,坚决取缔腐败和非法收入。一些权力和垄断部门明目张胆的高福利待遇,严重扭曲了收入分配的调节功能,导致税收杠杆失灵。如果无法打破既得利益,去除各种不平等的高福利,收入分配改革即使启动,其成果恐怕也会被消解,最终事倍功半,达不到缩小贫富差距、提升更广大国民幸福感的目的。这一点,不能不察。
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