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从过去唯GDP马首是瞻,到如今更加重视居民收入的提高,让收入和经济同步增长,在代表们眼里,这体现了政府在实现“国强民富、国民共富裕”工作中的努力和诚意。
经济增速指标下调,提高居民收入指标,明确提出收入增速不低于经济增速,在实施中要努力实现和经济发展同步。
在温家宝总理2011年政府工作报告中,这两个一下一上的指标分外亮眼。
经济增速与收入增速,在“十一五”规划中,这两个预期指标分别是年均增长7.5%和5%,“十二五”规划纲要草案中调整为7%和7%,代表们认为,两个7%背后反映的是国家在经济和社会发展导向上的重大变化。
“不论是8%,还是7%,都是一个导向性的作用。”全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济3月5日在接受中国经济时报记者采访时说,“这表明我国经济还要继续保持平稳发展,我们不追求高速度,而是更多注重又好又快地发展,随着发展方式的转变,产业结构的升级,国家已经不再提倡单纯地扩大规模、追求GDP增长,而是更关注民生。”
“GDP指标不要放得太高,现在我们面临的问题,可能更重要的是把结构调整好,把转变发展方式做好。”3月5日上午,北京人民大会堂一楼大厅,当中国经济时报记者刚把录音笔伸到全国人大代表柏苏宁的面前,她很快被更多的“录音笔”包围。柏苏宁说,我们的经济发展到这个阶段,应该留点空间,不要把资源环境绷得太紧。
她说,总理的政府工作报告对问题不回避,今年政府更加从实际出发,了解和分析当前中国面临的问题,并给出具体建议。
比如,今年要合理调整收入分配关系,在政府工作报告中,有单独一个段落,详述重点措施,像提高城乡低收入群众的基本收入,加大收入分配调节力度,整顿和规范收入分配秩序等,并希望通过持续不断的努力,尽快扭转收入分配差距扩大趋势,使老百姓更多分享改革发展成果。
记者还注意到,总理政府工作报告中,对今后五年我国经济增长预期年均增长7%,其定语是“在明显提高质量和效益的基础上”。
但也有代表对今年经济增长8%的预期目标表现出“信心不足”。他们的顾虑是,“地方投资冲动这么强烈,今年各地经济增长预期都在两位数,增速能慢得下来吗?”
“十一五”期间,我国经济实际年均增长11.2%,经济总规模获得了巨大的扩张,目前已经超过日本,稳居世界第二,但是这种增长也带来了许多资源、环境方面的问题,且不具有可持续性。在“十二五”的开局之年,政府把2011年国内生产总值增长预期目标调整为8%左右,说明中央政府充分总结了以往增长的经验,有意把经济增长的速度适当放慢,便于实施经济结构的调整与实现整个经济的转型升级。
温家宝总理也曾经说过,这种增长率是我们主动追求的。
3月5日,长期研究宏观经济的中国企业联合会研究部副主任胡迟向中国经济时报记者分析,作为“十二五”的开局之年,各地对经济增长的预期都很高,上报的增长率基本高于国务院设定8%的目标。从某种角度来说,8%的预期目标,更像是一个风向标,提醒地方政府摆脱过去“唯GDP是论”的粗放增长模式,追求高质量、高效益的经济增长。
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