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“新36条”打开“玻璃门” 里面坐着“大老虎”
——“新36条”颁布后民间资本进入垄断行业心态实录
记者 王金涛 柴骥程 石志勇 项开来/报道
我国法律没有禁止民间资本进入垄断行业,但长期以来两者之间隔着一道“玻璃门”,门内风景美丽,民企望而却步。国务院2010年出台“新36条”,从政策上为民间资本打开了这道“玻璃门”。但记者在东西部一些省市调查时,一些民企经营者和民间资本研究人士反映,“玻璃门”打开后,由于里面坐着垄断性国企这只“大老虎”,民间资本对进入垄断行业的心情既盼望又犹疑,既兴奋又担忧,普遍觉得打破垄断的道路充满艰辛与无奈。
心态:
没实力不敢进 没权利不愿进 没席位进不去
民间资本何以在“玻璃门”前翘首盼望又踟蹰不前?一些民企和工商联界负责人道出了自己的心态:
一是不敢进,民企没有实力和“巨无霸”一争高下。重庆市工商联副主席陈健说,政府虽然允许民间资本进入垄断行业,但民企进去后往往面临央企的冲击,无法发展。以电信市场为例,国外电信市场是充满竞争的领域,国内电信市场却是垄断性高利润行业,中国移动等三巨头早已积累了丰厚的资本与实力,民企进去后,三巨头挤垮民企不费吹灰之力,他们可以用送话费、送手机等市场营销策略与对手竞争,一言不发就可让对手举手投降。
二是不愿进,不愿当没有话语权的“小媳妇”。一些央企近段时间表示愿意和民间资本共同发展,中石油就一口气抛出了2000余亿元的项目向民企招商,但许多民营企业却选择观望。重庆民生能源(集团)公司董事长薛方全分析,少数大国企积极与民企合资,这种姿态值得肯定,但他们要求控股,而且把自己操盘当成基本原则,这就吓退了许多民企。在薛方全的办公室,记者看到了一家垄断性石化国企草拟的其与民生能源公司合作协议书,内容是:垄断性国企控股60%,民生能源现金入股40%;董事会、监事会分别有三席,垄断性国企各占两席。薛方全说“我对此不感兴趣,这样做,我永远没有话语权。”
三是进不去,大部分垄断行业要么已经把市场瓜分完毕,要么门槛太高。凡是资产过三五十亿元的民企,都有进入垄断行业的冲动,但就是进不去。这如同一场盛宴,民企虽然拿到了请柬,却找不到一个席位,因为石油天然气开采及勘探等十几个领域,早已被央企牢牢把持。
薛方全3年前就放出话来,要在2010年开采天然气,如今却已泄气。他说,我国石油天然气开采实行区块登记制度,三大石油巨头已经把所有区块登记完,民企怎么进得去?
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