政府扶持助力德国中小企业赢得全球竞争
近两年来,欧洲许多国家在债务危机阴云笼罩下经济增长出现明显下滑,而德国经济却一枝独秀,2010年和2011年连续实现了较快增长。在此过程之中,被称为德国经济支柱的中小型企业发挥了至关重要的作用。分析认为,德国政府始终致力于扶植中小型企业的发展,以大力提高创新能力为核心,辅之以财政和税收等多方面的支持,成功帮助德国中小型企业在全球竞争中脱颖而出,成为行业领导者。
政府支持
中小型企业众多是德国经济的显著特点之一。德国联邦经济技术部认为,中小型企业是德国社会市场经济的"心脏",是德国经济增长和就业市场的关键"引擎"。据德国联邦经济技术部2011年统计,涵盖了德国工业、零售业、旅游和手工业等行业的中小型企业数量约为370万家。在德国所有行业中,中小型企业总数占99.7%,创造了全国60%的工作岗位。德国企业贡献的附加值中49%来自于中小型企业。
为了巩固这一德国经济支柱,德国政府对中小型企业提供各种有效扶持。
在融资方面,德国政府主要通过"欧洲复兴计划"的特别基金和德国复兴信贷银行(KfW)的融资计划为中小型企业解决融资难题。作为促进性银行,德国复兴信贷银行从1948年成立开始就一直致力于为德国中小型企业解决融资问题。数据显示,2010年前三季度,两个融资工具共为德国中小型企业提供贷款164亿欧元,帮助了7.25万家企业。
德国政府还通过"欧洲复苏计划"设立了专门的扶助基金。该基金以风险投资的方式为中小型企业提供融资,从2010年开始,德国政府在该基金中所占份额从5亿欧元提高到了10亿欧元,该基金主要针对刚起步的中小型企业。
此外,为鼓励中小企业加大出口,德国政府还采取措施简化出口程序,加大对企业出口投资方面的信用担保。在德国政府为企业出口提供的信贷担保中,70%的信用担保申请来自于中小型企业。德国政府还表示将进一步进行"制度松绑",降低对中小型企业行政手续的收费,减轻企业压力。2011年初,德国为信用保险额度在500万欧元以下的出口项目设立了"快速处理通道",极大方便了中小型企业的出口。
在研发支持方面,德国政府利用"中小型企业主要创新计划",为推动中小型企业进行创新研发提供资金支持。2010年,该计划的资金支持规模为3.13亿欧元,2011年为3.89亿欧元,2012年则超过了5亿欧元。为降低创新性研发项目的财政资金申请门槛,德国政府还简化了申请规则,缩短了申请时间,将平均申请时间降低到3个月左右。
另外,德国政府还设立了专门的低息贷款项目,鼓励中小型企业进行贴近市场的研发活动。考虑到中小型企业的规模限制,与大型企业相比研发能力较低,德国政府还支持企业间进行联合研发,或者成立研发协会,以支持产业间或者国际大型项目。
在人才支持方面,德国政府采取措施加大国内劳动力市场的挖掘深度,吸引海外高素质的德国人回国就业,同时还积极引进国外专家到德国就业。
立足高端 目光长远
同其他国家相比,德国中小型企业有着明显特点。首先,许多德国中小型企业都是家族式企业,拥有悠久的历史。其次,德国中小型企业普遍都拥有较长期的战略,而且不会因为短期的市场波动随意更改其战略。此外,这些企业通常都是着眼于高端缝隙市场,拥有全球领先的技术。
德国机械和设备制造协会区域经理奥利弗•瓦克说,许多德国企业从创立至今,已经传承了五六代人,有百年以上历史的企业也并不罕见。正是由于要一代一代传承下去,许多德国中小企业眼光十分长远,通常都会制定长期战略。许多中小型企业分布在德国的各个地区,有些甚至在十分偏远的地区。德国中德商桥公司总经理赵省书表示,在德国有一句话形容中小型企业,称这些企业是"散落在德国各地的珍珠"。
法兰克福金融管理学院东西方商业和文化研究中心副研究员菲利普•波音表示,大部分德国中小企业都致力于生产"缝隙产品"。许多德国中小型企业在细分领域成为国际领先企业,这是因为他们通常会从特别细的技术方面入手,不断钻研。一旦德国的中小型企业在"缝隙市场"找到突破口,建立起技术上的领先优势,就会不断加大投入,巩固其在国际市场上的领先地位。因此,德国制造业企业的产品通常都不是市场上最便宜的,但一定是质量最好的。
创新和全球化
作为德国经济的重要支柱,德国中小型企业的成功有着多重原因,其中包括历史的积淀,联邦政府的大力扶持,领先的技术和踏实的作风等。然而,真正归结起来,其成功的两大法宝是创新和全球化战略。
德国联邦经济技术部认为,对于中小型企业来说,七个方面的因素十分重要:创新,增加高技能人才数量,对企业创业和转让后初期发展的支持,国外市场机会,融资,原材料、能源和材料利用率,减轻企业行政负担。其中,创新排在首位,其重要性可见一斑。德国联邦经济技术部在一份报告中指出,德国中小型企业的创新能力一直保持在较高水平,但在全球化时代面临着越来越大的挑战,因此必须矢志不渝地坚持创新,保持领先优势。
菲利普·波音认为,德国社会在传统意义上十分重视创新,有许多项目和活动鼓励人们进行创新活动。德国企业的管理模式也激励员工按照自己的想法去工作,给予他们创新的空间,通过员工的创新创造更多的利润。
立足国内、着眼全球的战略,是德国中小型企业成功抵御金融危机和欧债危机带来的市场动荡的另一个法宝。德国复兴信贷银行2011年7月发布的一项有关德国中小型企业的调查显示,德国中小型企业普遍希望抓住全球化的机遇。调查结果显示,2010年德国近67%的企业都涉及出口业务,欧元区国家仍然是德国中小型企业出口的首要目的地。
德国复兴信贷银行首席经济学家诺伯特•伊尔施(Norbert Irsch)表示,德国从事海外业务的中小企业通常会更紧密地跟踪经济发展动态,普遍对未来的发展预期十分乐观。关于中小型企业发展海外业务的动机,该调查显示,66%的企业是为了拓展和占领海外市场,而只有4%的企业表示会将生产转移到国外。
菲利普·波音表示,德国中小企业在欧债危机中安然无恙,很多企业甚至还实现了增长,这与他们长期坚持全球战略有直接关系。通过在海外投资,德国中小型企业能在很大程度上避免单一市场的风险,一旦全球经济出现复苏,新兴国家市场需求增长,德国中小企业的出口必将实现更大幅度增长。(完)
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