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意大利内政部长马罗尼并未感受到突尼斯“变天”带来的喜悦,相反,他被突如其来的突尼斯难民潮搞得焦头烂额,称上个周末以来简直是场“出埃及记”。
到目前为止,已经有超过6000名突尼斯难民抵达意大利南部的兰佩杜萨岛,人数已经与该岛居民持平。如今,在意大利向欧盟发出“求援”1亿欧元信号之际,欧盟27国将于2月24日在布鲁塞尔召开内政和司法部长会议,先期讨论北非难民问题。
意大利建议他国分担难民
一周以来,突尼斯方向陆续涌来的小船上装满了穿着带帽运动衫的阿拉伯青年男子。最初是数百人,随后增至每天1000人,且远远没有终止的迹象。
意大利已不堪重负。
仅在上周六,就约有1100名难民抵达,隔天又来了16艘船。截至目前,至少有6000名避难者已抵达兰佩杜萨岛(该岛远离意大利,位于地中海南部,靠近利比亚和突尼斯的海岸线)。
兰佩杜萨岛可容纳800人的难民接待中心迅速爆满,随后到达的突尼斯人被安置在一个装有简单围栏的足球场内,在炎热天气下被太阳暴晒。
本周一,当地不得不重开一个可容纳1900人的拘留中心,另有志愿者带走了300名难民。
“我们暂时解决了问题。”当地官员表示,“但如果要来更多人,那就麻烦了。”
这种避难经常伴有风险。目前因一艘载有12人的船只在靠岸时沉没,已有1名突尼斯人死亡。意大利官方担心,会有更多死亡事件发生。
目前已知的“摆渡”于北非和兰佩杜萨间的船只至少有10艘,据当地官员预测,当下6000人的突尼斯难民数量将增加一倍。
此外,还有33名来自埃及的难民已经抵达西西里,而阿尔及利亚和叙利亚等国也将可能出现难民潮。
对移民问题持坚定反对观点的意大利右翼政府目前碰到了难题。出于对联合国规定的尊重,这些难民稍后将被送至意大利本土,并被审查是否具有难民资格。
与此同时,意大利政府表示,要派200名士兵到西西里来处理大量涌入的难民,并要求欧盟援助1亿欧元,以帮助意大利应对“人道主义紧急情况”。
意大利外长弗拉蒂尼还建议,其他欧盟国家应该“分担”难民问题,“不能只有一个国家采取行动”。
此事甚至惊动了联合国秘书长潘基文。他近日提醒意大利,要注意什么是难民的权利。潘基文说:“可能会存在困难和挑战。但即使在这种情况下,他们的基本人权也应得到充分的保障与尊重。”
与此同时,根据国际移民组织的统计,一夜之间,在地中海沿岸就出现了一个巨大的偷渡市场。据了解,能支付1800美元的突尼斯人,就能跨越海岸线抵达意大利。这笔钱相当于一个突尼斯贫困家庭一年的积蓄。
欧盟宁可援助不愿收容
意大利对于其他国家也应“认领”突尼斯难民的建议激怒了欧洲邻国,特别是德国。
德国内政部副部长周二就在柏林表示,意大利对于难民问题有点小题大做:德国每年接纳4.8万寻求庇护者,8倍于目前意大利的接纳数量。
在欧洲当前的经济形势下,大规模的移民和避难浪潮不得人心。最近几个月,英法德三国领导人纷纷发表不认同“多元文化”的讲话。
德国总理默克尔表示鼓励突尼斯人建立一个有能力的政府。她说:“欧洲可以帮助解决其国内问题,为他们提供观点和机会,而不是让那些不想在突尼斯生活的人跑到欧洲来。”
在成员国的呼吁声中,欧盟“外长”阿什顿此前已经出访突尼斯,与民族团结政府总理穆罕默德·加努希讨论欧盟向突尼斯提供援助以及非法移民等问题。欧盟计划立即向突尼斯提供1700万欧元的援助,并于2013年前援助突尼斯2.58亿欧元。
在其中东和北非之旅中,阿什顿已经访问了突尼斯、以色列和巴勒斯坦,预计将前往约旦、黎巴嫩和埃及。
阿什顿前往突尼斯已经无法掩饰欧盟在外交上的尴尬,而德国外长韦斯特韦勒的行动则更为迅捷,他在上周六就造访了突尼斯。
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