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移民议题沦为美两党选举工具,但中期选举后移民法改革进展渺茫
“今年11月,请不要投票。这是惟一可以向他们清晰传达我们意见的方式:你们不能再把我们视为理所当然。”
10月18日,内华达州的电视节目里播出了一个1分30秒的短片,该短片为一前共和党官员所领导的组织所提供。画面中陆续出现了总统奥巴马、众议院议长佩洛西以及内华达州参议员、参院民主党领袖里德等人。叙述者在片中用低沉的语调告诉拉丁裔选民,民主党的政客们在移民法改革上背弃了他们,选民应当拒绝参加中期选举的各项投票。
针锋相对的是,一个名为“全国拉丁裔当选官员协会”的机构负责人,于次日早上在华盛顿所举行的2010中期选举研讨会上回应称,他了解到的拉丁裔选民非常积极,他们都知道惟一解决其困难的方式就是投票。
随着11月2日的中期大选临近,民主党和共和党将争夺国会众议院全部435个议席和参议院100个议席中的37个;38个州长席位和两个美国海外属地行政长官席位也将改选。在2008年总统选举时发挥重要作用的少数族裔,特别是拉丁裔的态度在本次中期选举中成为重要因素。
州长选举中,在加州,前ebay首席执行官惠特曼作为共和党候选人与现任加州州检察官民主党人杰里•布朗正激烈竞争州长一职,而该州拉丁裔注册选民占注册选民的19%。佛州此比例则为12.9%,而在与墨西哥接壤的得州,这一比例更是高达21.9%。
在众议院选举中拉丁裔的影响更是明显,加州第47选区拉丁裔注册选民比例为42.8%、佛州第25选区比例为52.5、得州第23选区比例为51%。
参议员选举中,除加州和科罗拉多州外,内华达州的拉丁裔选民更是成为焦点。该州的民主党参议员里德已连任四届,但正面临来自共和党草根组织茶党候选人安吉拉(Sharron Angel)的挑战。由于里德为参议院多数派领袖,若共和党成功在该州翻盘,民主党失去的不仅是一个参议院席位,更将成为一次具有象征意义的失败。
正因如此,为避免倾向于民主党的拉丁裔选民出现高投票率,共和党支持者才在内华达州开始播放上述广告。但民主党人无法否认的是,尽管该片选战意图明显,但其中涉及该党违背2008年大选中对移民法改革的承诺也确如此。
变法之艰
美国人口普查局今年6月发布的估计数据显示,2009年,全美少数族裔已占美国总人口的35%,逾1.07亿人,其中拉丁裔人数最多,占总人口比例15.8%,达到4840万,而传统的最大少数族裔非洲裔比例则降为12.3%,达3770万,亚裔人口比例4.5%,达1370万。
除合法居民外,据美国私人研究机构“皮尤西语裔研究中心”上月公布的报告,2009年在美国的非法移民人口为1110万人,其中有890万人来自墨西哥和其他拉美地区。
由于身份问题,多数非法移民在美国工作只能获取低廉报酬,甚至低于最低工资标准。同时,由于贫困进而还会引发社会治安问题。比如与墨西哥接壤的亚利桑那州首府菲尼克斯,由于墨西哥国内的贩毒问题蔓延于此,其成为了继墨西哥城之后的全球第二大“绑架案之都”——2007年359例,2008年366例,2009年前11个月302例。
在2008年总统竞选时,奥巴马就承诺会对移民法进行全面改革,其上台后公开明确了自己对于移民法的改革构想,表示在未来,将从要求非法移民对违反美国法律负责和向非法移民提供获得美国国籍途径这两方面进行改革。
同时,他还表示一直支持此前有参议员提出的“梦想法案”。该移民方案旨在给予年轻非法移民获得合法身份的机会,条件包括16岁以前来美、高中毕业、完成两年大学学业或在军队服役以及拥有良好道德品质。
鉴于对奥巴马在移民法改革上的积极态度,全美少数族裔从其总统大选开始就一直提供了重要支持。“全国拉丁裔当选官员协会”的统计数据显示,约970万拉丁裔选民参加了选举,较2004年总统选举时高出30%。
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