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房产税铁定开征,“人均60平方米免征为主流意见”引发网友吐槽
“房产税费用会被转加到租客身上”
刘邦致
8月5日,经过调整的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布,34项最新立法任务亮相,其中就包括备受关注的房地产税法。
目前流传较广的版本是未来房地产税征收有望通过划定“豁免征收面积”的方式,确定房地产税的起征点。即个人或家庭在豁免征收面积以内的住房,免予征收房地产税。而“豁免征收面积”将根据地方住房情况针对性划定,不会“一刀切”。
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房产税已经铁定开征
早在2011年,上海和重庆就率先启动了房产税试点,前者征收对象为本市居民二套房及非本市居民新购房;后者则是个人拥有的独栋商品住宅,个人新购的高档住房,以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的二套房。但试点并没有产生多大的影响,时过近4年,试点也没有扩大范围。
在2013年11月的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提及房地产税,并要求“加快立法并适时推进改革”,这也是中央文件首次提出房地产税立法的问题。现如今,房地产税立法终于被正式列入立法规划。按照此前预测的房地产税推行时间表,2015年房地产税应进入立法程序,如果2016年能够完成立法,2017年正式依法全面征收。
中央财经大学财经研究院院长王雍君认为,加入立法规划意味着对房地产税的讨论已经进入总结思路阶段,房地产税是铁定要开征的。“现在已经不是要不要征收的问题,而是如何征收的问题。”
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人均60平方米免征为主流意见
不过,房地产税的开征并没有想象中的顺利,围绕房地产税改革也存在诸多争议。中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌在接受采访时表示,在立法和改革过程中,需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方经济发展的关系、处理好房地产税与土地增值税等其他税费的关系等。此外,开征时机、如何开征、要不要设“免征额”等都是当下的改革焦点。
据《中国经营报》报道,未来房地产税征收有望通过划定“豁免征收面积”来确定房地产税起征点,即个人或家庭在豁免征收面积以内的住房,免征收房地产税。澎湃新闻引述内部参与商讨房地产税的人士透露,人均免征60平方米的标准为目前内部的主流意见,不过暂无定论。这种征收方式也和上海此前的房产税试点方案一致。2011年,上海和重庆两地率先试点向居民住宅征收房产税。当时,上海的免税住房面积即设置为60平方米,也就是说,一家三口的免征面积为180平方米。
中国政法大学教授施正文告诉记者,房地产税立法已经正式进入轨道,但这项改革实施难度比较大,涉及房地产这个税收体系,地方财政和政府公共服务治理等问题,且实施主体在于地方政府,因而最近两年内不太可能落地。
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网友吐槽或刺激房租暴涨
不过,“人均免征60平方米免征的主流意见”引发了网友吐槽。一位网友说,“房产税应该是基于价值而不是面积来计算,如果按面积免税,就会出现不可思议的问题:A夫妇 和B夫妇,都没有孩子,都有300万人民币买房子。A夫妇买了每平方米2.5万的内环线内房子,面积为120平方米,人均为60平方米。B夫妇买了每平方米1.5万的外环线房子,面积为200平方米,人均为100平方米。如果以70平方米为界限的话,显然B夫妇将要交税,A夫妇不需要交税,同样的房产价值,为什么买在郊区的要交税?这样的政策不是鼓励人家去买高房价的房子吗?”
一位深圳的网友则直接说:“房产税只能打压穷人。我个人有三套房,我两口子住一套,剩下的纳税,谁都知道费用会加在租客身上,就像限购价格暴涨,房租暴涨,随便你们吧!我既然在深圳买得起三套房,我就不怕你那点税,反正都翻了几倍了,考虑下低收人群吧。”
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